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中評智庫：拜登戰略 加劇台灣碰撞

http://www.CRNTT.com   2023-03-20 00:05:38

二、對台海安全形勢的觸動影響 　　在推行對華戰略的過程中，美國與中國的結構性矛盾將持續顯現，在台灣問題上的分歧難以調和，美國內部重大問題也習慣性地外溢至涉台領域。可以預見，今後一個時期，以美國為首的外部勢力介入台灣問題的力度和廣度將呈較快上揚之勢，對於中國大陸來說，面臨的“反干涉”挑戰要大於“台獨”分裂活動帶來的挑戰。 　　1.美台勾連挑釁已成為台海和平穩定的最大威脅。俄烏衝突爆發後，西方聯盟體系得到比較充分的整合，美有意將“聯手制俄”的模式複製到台灣問題上，與民進黨當局“引援助勢”“倚美謀獨”的思路一拍即合，美台勾連策劃了佩洛西“訪問台灣”等一系列重大挑釁，成為台海形勢緊張嚴峻的最大禍端。巴厘島中美峰會後，美“從實力地位出發”與中國打交道的調門雖有所降低，但仍會延續掏空“一個中國”政策的做法，通過加強與國會、盟友的協作以及與島內政治勢力的策應，對“斷交”“撤軍”“廢約”等方面的政治承諾進行蠶食。2022年12月5日，美國白宮公開表示，將持續跟國會合作，研究如何“加強威懾”，以防台灣情勢出現任何變化。拜登政府還對美國國會、州政府等政治人物“訪台”持支持態度。美國白宮國安會發言人柯比表示，無論誰當選下一屆眾議院議長，拜登政府“都不會阻止其前往海外訪問”，“包括台灣地區在內”。另一個重點是，拜登政府與民進黨當局相互配合，正在推動蔡英文的“四個堅持”和兩岸“互不隸屬”論述加快進入美西方官方和社會話語體系。以美國為首的外部勢力正以明淺暗深的方式介入台海事務，美台勾連破壞“一個中國”框架的現實威脅不斷顯現，並積聚強烈的潛在風險。 　　2.美國會及其“盟友”議會對台海安全的破壞力增大。佩洛西“訪台”事件將台海局勢推到危機邊緣，在美政壇尤其是國會中製造了破窗效應，也強化了美在執行對華政策過程中的多元主體態勢。此次美國中期選舉，參眾兩院“反華”“友台”勢力得到加強，未來將側重於推動以“國際承認”台灣以及軍事干預台灣問題為主要指向的涉台立法。新當選的眾議院議長麥卡錫效仿佩洛西“訪台”的幾率不小。“2022年台灣政策法”將繼續審議程序，無論是單獨成法還是“整並成法”，或將包含大量挑戰一個中國原則、軍事干預台灣問題的惡劣條款，從而動搖中美關係的政治基礎，進而為外部勢力實施長臂干涉和強化對台“協防”手段植下新的禍根。拜登政府還支持盟友對台開展“國會外交”，企圖以此製造“一中一台”的“既成事實”。中美元首峰會之後一個月內，英國、澳大利亞、波蘭等多個國家的國會組團“訪問”台灣。 　　3.美吸收“烏克蘭經驗”在台海開啟了“代理人戰爭”布局。俄烏衝突雖一定程度打亂了美推行“印太戰略”的節奏，但隨著戰事陷入僵局和民進黨當局挾洋自重期待升高，美不失時機強化了對台灣的控制，籌劃在台海複製“烏克蘭經驗”，為打一場代理人戰爭進行預置。在輿論上，開展大規模“中國侵略台灣”和“專制脅迫民主”等敘事，蓄意將台灣問題與烏克蘭問題相提並論，搞亂國際社會對台灣問題的認知。在外交上，利用多邊和雙邊場合，強調“台海和平穩定的重要性”和台灣問題“衹允許和平解決”的單一選項。在軍事上，立足於中度干預，加強對大陸的戰略偵察和西太平洋戰場建設，啟動對台“快速軍援”相關立法和美台聯合生產武器彈藥，督促民進黨當局落實“不對稱作戰”和“豪豬”策略，針對台軍重點部隊開展成體系“協訓”。在經濟上，委托智庫機構多方推演戰時對華制裁的舉措和效果，美國會“美中經濟與安全審查委員會”（USCC）業已建議國會督促白宮成立一個跨單位常設委員會，針對中國（大陸）“封鎖、攻擊或其他敵對台灣的行動”，制訂制裁與其他經濟懲罰計劃。美軍“綜合威懾”業已規劃應對灰色地帶行動和打造一支有彈性的聯合力量，一旦美判斷有機可乘或急於轉移矛盾，不排除其糾集代理人在台海拱火誘戰。

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