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中評深度：徐步談中美競爭與合作

http://www.CRNTT.com   2021-05-26 00:05:54

中評社：中美目前在一些領域的合作看起來是比較值得樂觀的，比如氣候合作，您認為“氣候外交”可以在多大程度上推進中美關係？能不能成為中美關係的新“壓艙石”？ 　　徐步：中美在氣候變化方面的合作應該說取得了一些進展。不久前，美國前國務卿、美國氣候變化問題特使克里訪問了中國，同中方氣候變化特使進行了會談，雙方達成了一些共識。中美在很多問題上有共同需求，包括氣候變化、公共衛生、維護全球經濟增長等等。中美在氣候變化問題上的合作，不一定會很快對其他問題的合作產生帶動效應。但圍繞氣候變化問題的合作，相信會有利於增進相互間了解，促進相互間信任。 　　中評社：多邊主義在過去的幾年中處於被削弱的狀態，不僅逆全球化抬頭，在疫情期間，聯合國、世衛組織等國際組織也不斷遭到質疑和挑戰。但疫情也恰恰讓我們看到，人類離不開合作、互助。您曾經在聯合國工作多年，您認為多邊主義、國際組織的未來在哪裡？我們可以為之付出哪些努力？ 　　徐步：對於國際體系、國際秩序應該怎麼構建，才能夠真正有利於人類社會的和平、穩定、發展和繁榮，長期以來國際上存在不同的看法，也有激烈的較量。一些國家，比如美國，由於堅守霸權主義、強權政治的思維，堅守以他們自己優先的理念，對多邊合作長期搞“拿來主義”，也就是對它有利了，就提倡所謂的多邊合作；對它不利了，就把國際組織及多邊機制拋在一邊。 　　我在中國常駐聯合國代表團工作期間，正趕上美國發動對伊拉克戰爭。2003年2月5日，美國時任國務卿鮑威爾到聯合國安理會作證，指控伊拉克總統薩達姆·侯賽因發展並隱藏大規模殺傷性武器。當時，我在安理會現場目睹了他作證的過程。鮑威爾並沒有拿出真憑實據，聯合國也沒有授權美國對伊拉克採取軍事行動。然而，美國依然對伊拉克進行了軍事打擊，推翻了薩達姆政權。問題在於，美國迄今根本沒有發現伊拉克發展或隱藏了大規模殺傷性武器。戰爭造成數萬伊拉克無辜民眾失去生命，數百萬人流離失所。美國欠伊拉克人民和國際社會一個交代。 　　美國對伊拉克採取軍事行動顯然違背了國際法，違背了以聯合國為中心的國際體系有關原則。這說明多邊主義如果要真正獲得成功，必須做到以下幾點：第一，國際社會的所有成員，特別是主要大國，必須真正維護、支持以聯合國為中心的國際機制發揮領導作用；第二，每個國家都應該真正秉持相互尊重、公平正義、合作共贏的原則，並在這些原則基礎上進行國與國之間的交往；第三，多邊主義應該是真正的多邊主義，而不是搞小圈子、排他性的以自己為中心的所謂的多邊主義。 　　多邊主義是人類社會共同的追求，但是面臨美國這樣信奉霸權主義和強權政治國家的極大威脅。我注意到，美國現在熱衷於搞七國集團、四國機制，也有報道說美國要拼凑“民主十國集團”。搞小圈子嚴重損害了真正的多邊主義，對以聯合國為核心的多邊體制產生了極大的危害。國際社會應當攜起手來，真正致力於構建基於相互尊重、公平正義、合作共贏等原則基礎上的多邊主義，努力推動實現世界的和平、穩定和發展，致力於推動構建人類命運共同體。

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