美國急調停以巴衝突　翁履中：避免中國得利

http://www.CRNTT.com   2021-05-22 00:02:47

旅美的德州山姆休士頓州立大學政治系助理教授翁履中。（照片：翁履中提供） 　　中評社高雄5月22日電（記者　蔣繼平）“以巴衝突”隔七年後再度大規模爆發，美國找上埃及調停後雙方願停火。旅美的德州山姆休士頓州立大學政治系助理教授翁履中接受中評社電訪分析，以巴衝突應是美國沒有預料到的突發狀況，除了必須支持以色列，還面臨中東複雜局勢壓力問題，更要避免中國有機會藉此機會調停得利提高國際聲望，最後選擇找埃及幫忙，但埃及是獨裁統治，短期是外交斡旋成功，但長期恐怕為中東埋下更多問題。 　　翁履中，1979年生，新北人，目前旅美，淡江大學學士與碩士、美國德州大學達拉斯分校政治學碩博士。現職美國德州山姆休士頓州立大學政治系助理教授，研究範圍為比較政治、政治行為、國際關係與亞太區域研究。 　　以巴衝突曾於2014停火，2021年再爆發大規模衝突。以巴衝突持續11天，已釀244人死亡，在埃及跟美國的調停下，以國官方同意與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）從台灣時間21日早上8時起停火，美國總統拜登（Joe Biden）也公開證實消息，並重申美國支持以色列的立場，會跟巴勒斯坦政府合作，防止哈瑪斯捲土重來，協助重建加薩走廊。 　　以巴衝突為何在此時爆發？ 　　翁履中表示，以巴一直有歷史衝突，從2014真正有軍事衝突至今已有七年，內部原因主要是以色列總理納坦雅胡過去七年支持度下滑，且今年三月選舉沒有大勝，不希望總理位置被取代，阻擋其他政黨組閣最好的方式就是透過衝突。巴勒斯坦面臨的問題也一樣，哈瑪斯也想打下去，因為一直期待有機會說服巴勒斯坦民眾同仇敵愾，並透過犧牲讓巴勒斯坦人對以色列更加憤怒。因為雙方都有政治操作，要和談才會這麼不容易。 　　美國已最少三次阻撓聯合國安理會就以巴衝突發表聲明，美國為何這麼做，背後的利益？ 　　翁履中表示，因為美國必須站在以色列這一邊，美國境內猶太人勢力非常強大，美國政治有很多利益集團，選舉也很花錢，而錢從哪裡來？對於美國政治人物最有影響力的族群就是猶太人，因掌握很多媒體與網路聲量，猶太族裔對美國民主黨或共和黨都有很大宰制的能力，所以不論哪一黨當政，都不敢得罪以色列。美國國家立場就是必須站在以色列這邊，即便知道巴勒斯坦死傷慘重，巴勒斯坦死兩百多人，以色列死12人，且傷亡差距還會持續擴大，美國就算明明知道雙方極為不對稱，還是要支持以色列。 　　他說，聯合國安理會通常開會做出的決議或發出聲明都是譴責雙方，或較強勢的那一方，那以色列就會被譴責，站在人道立場上甚至會執行制裁或反制，所以美國當然要設法阻擋，不要和以色列製造不愉快，而美國阻擋的說法是會從私底下透過外交管道來搓湯圓。但問題是以色列不買單，美國派特使去了沒用，拜登打了好幾次電話也沒用。因為以、巴都有政治盤算，都為了政治紅利，因此衝突停不下來。美國也很清楚不想讓以色列被制裁，這樣會讓美國認為不夠力挺以色列，所以才要設法阻擋。 　　美國透過埃及成功調停，後續會有那些問題？ 　　翁履中表示，美國透過埃及幫忙調停，其實凸顯了美國和巴勒斯坦的哈瑪斯沒有能夠有效的聯繫管道，只能透過第三方來聯繫。而在美國與周邊所有盟友連繫之後，仍然無法有效說服雙方停火，造成美國只有埃及這個最後的選擇。埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）是獨裁者，美國國會過去幾年一直要求美要減少對埃及的經濟和軍事援助，特朗普時代甚至曾考慮完全切斷軍事援助，因為美國政界對埃及打壓內部反對者的人權爭議以及塞西試圖與俄羅斯和中國交好有高度疑慮。 　　他認為，因此這次拜登為了促成以巴衝突停火，找上埃及，接下來埃及的要求恐怕引來美國更多麻煩。短期來說，對拜登而言算是外交斡旋成功，但長期來看，恐怕為中東埋下更多問題。 　　中東目前有哪些問題存在？ 　　翁履中表示，以巴衝突是拜登沒有料到的意外，因為拜登上任後的前一百天，從一月到四月，很努力維持與歐洲關係，也維持不錯，美國也講未來軍事重心與資源會放在亞太地區進行印太戰略，911要從阿富汗撤軍進行中東軍力的調整，很明顯美國認為中東不會有大動亂，結果才剛做出決定，現在中東就出了亂子，有可能因為這樣子，拜登要重新思考未來布局，如何來面對中東國家。 　　他說，現在美國雖承諾要從阿富汗撤軍，但未來變局太多讓美國很頭痛，畢竟阿富汗的民間政府若沒有美軍援助，完全無法與塔利班組織對抗，就有可能趁美軍空窗期取得阿富汗政權，代表阿富汗可能會有大量難民往歐洲湧入，回顧過去，歐洲最擔心的就是難民潮，重新思考要不要把資源再投入中東，是拜登政府最大的挑戰。 　　他指出，另外，以巴衝突也與伊朗核問題全面協議掛勾在一起，伊朗和以色列是死對頭，伊朗不斷提供資源給巴勒斯坦每個月三千萬美金的軍火。伊朗也希望蒐集以色列的情報，有機會與美國協商減少對伊朗經濟制裁，因為伊朗和巴勒斯坦關係很好，國際政治角力也就出現了。所以美國最後選擇找埃及調停，避免伊朗握有籌碼。  　　以巴衝突是否對中美對抗會產生什麼影響？ 　　翁履中認為，中國未來在以巴之間如果能成為調停者，當然有機會可以得利，因為美國在可預見的未來仍然會繼續支持以色列，導致巴勒斯坦很難相信美國。但是中國則不同，與以色列和巴勒斯坦都很好，就有條件跳出來調停，也有機會在國際聲望取得較高的高度，甚至反過來用“人權”來打臉美國是偽君子。可見美國壓力也很大，才選擇先下手為強。