【 第1頁 第2頁 第3頁 】

本屆美國會366個涉華議案　或有“暴雨”

http://www.CRNTT.com   2020-09-15 00:03:08

本屆美國國會涉華立法分佈領域 CSIS圖   　　立法進度也明顯加快，尤其是過去半年涉華議案猛增，其中今年5月份涉華議案突增48個。不奇怪的是，許多立法活動是針對新冠疫情，想追責中國，處理美國供應鏈脆弱性問題，擴大美國國內產能。甘思德說，涉華立法劇增反映了中國問題在美國外交政策和國內生活的許多方面日益突出，同時也反映了國會議員介入中國政策的政治重要性。 　　從黨派角度看，共和黨和民主黨在中國問題上有明顯的異同。不同之處在於，共和黨議員比民主黨議員更為活躍。那些只有共和黨人支持的議案數量今年有所上升，而且在5月份大幅增加。僅由民主黨議員或兩黨議員共同提出的議案數量並未大增。甘思德分析，雖然不是唯一的因素，但共和黨支持的立法激增與眾議院“共和黨中國特別工作組”的成立同時發生，該工作組旨在協調共和黨的涉華立法。 　　相同之處在於，參眾兩院的兩黨成員對中國的關注都顯著增加。如果以聯署議員的數量來衡量，在2019年最後一個季度，民主黨人的數量超過了共和黨人。在2020年期間，共和黨聯署議員總數上佔據優勢，但兩者的趨勢線非常相似。 　　雖然涉華議案數量大增，但已頒佈實施的法律數量卻沒有相應增加。在提出的366個議案中，19個只在眾議院通過，7個只在參議院通過，只有12個在兩院通過並由特朗普簽署成為法律。甘思德預期，一些單獨提出的法案最終會被併入一個更大的撥款或授權法案或其他工具，在本屆國會結束之前，還有時間通過其他一些法案。甘思德說，基本結論仍然成立：從定量角度看，提出的想法比被採納的多得多。正如中國諺語所說：“雷聲大，雨點小。”

【 第1頁 第2頁 第3頁 】