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採取措施擴大有效投資正當其時

http://www.CRNTT.com   2014-05-01 09:14:28

首先，要將落實企業投資自主權、擴大企業投資領域等政策措施盡快、真正貫徹執行。一旦這些政策措施能夠快速落到實處，中國民間投資活力必將能夠得到進一步激發，投資需求和投資規模將有效提高。 　　其次，進一步發展完善多層次的資本市場。有效的產業升級、基礎設施建設等投資都離不開完善、有效的金融市場的支持。一方面，需要進一步發展、完善多層次的股權市場體系，尤其是創業板市場。另一方面，要發展、完善債券市場，包括市政債券和垃圾債券。要徹底打破剛性兌付，在債券市場充分體現風險收益相匹配的特點，滿足不同投資者需求，分散市場風險。 　　第三，進一步發揮政府特別是中央政府在推動固定資產投資中作用。一方面，可在跨期預算平衡理念的指引下，近幾年進一步擴大財政赤字規模，增加財政基本建設投入。另一方面，探索混合所有制投資模式，引導民間資金進入民生、環境治理等社會回報較高而經濟回報不確定性的投資領域。民生工程、安居工程、環境治理工程以及一些重大基礎設施建設等投資往往具有很高的社會回報，但經濟回報往往不高或者面臨巨大的不確定性。因此，在放開民間投資領域的同時，可以探索混合所有制投資模式，以一定的財政資金相配套，採取靈活的收益分配方式，從而以四兩撥千斤的方式撬動巨額的社會投資。 　　第四，發展、完善房地產相關政策體系。經過10多年的野蠻發展後，中國房地產市場開始進入一個調整期，我們必須正視以往房地產政策體系的盲目性、短視性，在市場調整期有前瞻性的構建房地產相關政策體系。設立、完善以房產稅為主的房地產稅收體系，改變“土地財政”的現狀。明確樓市調控政策轉為市場化導向，逐步取消限購令、限貸令、房貸首付比例調整等非市場化手段。加大保障性住房開發力度。盡快推出集體土地流轉制度，建立土地二級市場流轉制度，打破土地市場上地方政府壟斷土地供應的格局，讓市場力量在土地市場上發揮主導作用。進一步鼓勵自住型住房消費，遏制投資投機性購房，繼續對投資投機性購房實行差別化信貸政策，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用房、廉租住房建設信貸支持等。

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