【 第1頁 第2頁 】

三輪“微調”力求穩健釋放經濟活力

http://www.CRNTT.com   2014-04-08 09:19:15

中評社北京4月8日訊／一季度中國經濟數據雖然還未公布，但從先前多個趨冷的經濟數據來看，經濟增長情況不樂觀。雖然官方3月的PMI數據自去年11月後首次回升至50.3%，仍高於50的事實說明工業產出仍在擴張，但總體經濟均為下行。消費、投資和出口均動力不足。歐美日三大經濟體雖較去年明顯復甦，卻未能體現在我國的出口上。房地產與製造業投資同步減速，對經濟產生明顯的下拉力；消費相對穩定，但城鄉居民收入近兩年處於減速期，就業規模亦未擴大。此前曾有官方背景人士稱，一季度經濟增速可能只有7.2%或7.3%。如果此估計屬實，意味著經濟增速已滑至可接受區間的下限。 　　上海證券報發表財經評論人周子勛文章認為，在中國經濟本身面臨結構性減速的情況下，一些長期掣肘中國經濟的問題並沒有得到實質解決，繼而加劇了經濟增長壓力。比如，小微企業在發展過程中仍舊面臨大企業的擠出效應，尤其是宏觀經濟環境不景氣的背景下，各種社會資源向大中型企業傾斜傾向更加明顯。再如，儘管監管層一直在鼓勵金融支持實體經濟，但整體政策配套尚未跟上：金融支持實體經濟後，出現不良貸款和債券違約怎麼辦？財政有無補貼？稅收能否減免？資本市場能否打開出路？在經濟結構轉型或經濟增速減緩的時候，最容易出問題的就是中小企業，而這方面的財稅、金融政策和資本市場配套明顯不足。 　　文章分析，面對中國經濟下行的壓力，此次國務院常務會議釋放出了最新的穩增長信號。從政策風向上看，這次的“穩增長”政策，不會在貨幣方面更多著墨，而採取其他政策措施。從某種意義上說，新一輪“穩增長”主要側重“微調”，以此彰顯力求穩健的態度。 　　其一，新一輪“穩增長”不是以往慣用的“組合拳”方式出台，而是將更多採取市場化措施，以“點”為重點突破，從而避免造成再度刺激的效果。比如，此次國務院常務會議提出，將小微企業減半徵收企業所得稅優惠政策實施範圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，並將政策截止期限延至2016年底。這一稅收優惠的門檻進一步降低，將有助於激發小微企業活力。另外，營改增試點中我國對小規模納稅人按照3%徵收率計稅，這部分納稅人原營業稅稅率為5%，相當於稅負降低了40%。截至今年1月底，這部分納稅人約230萬戶，占營改增總戶數282萬戶的82%。 　　其二，新一輪“穩增長”圍繞產業發展政策來做文章，以保持穩定。一般而言，中國政府“穩增長”需要依靠項目拉動，比如去年“穩增長”期間，中央政府便批覆了眾多軌交項目。而這次新一輪宏觀經濟“穩增長”，棚改和城鎮化相關項目成為政策關照的重點，其中，軌交項目又是城鎮化最重要的政府投資方向。正如分析人士所言，重點支持棚改、鐵路兩大產業符合新型城鎮化的戰略，在民生和協調區域發展方面有重要意義，是較為穩妥的刺激方式。

【 第1頁 第2頁 】