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鄭永年:中國的陸地地緣政治及其挑戰

http://www.CRNTT.com   2013-12-24 09:04:38  


 
中國如何走向中東?

  其次,美國的撤出中東並不會非常順利,而會是一個動蕩的過程。美國一旦撤出,那裡的親美政權必然遭遇困難。而且,美國承受“民主”的包袱,也就是要在那裡推動民主化。儘管今天中東和北非的民主化革命大多是內發的,但美國的作用不可低估。美國(和西方)在逐漸撤出的同時,也在努力推動那裡的民主化運動。這裡也包括幫助推翻美國(和西方)所界定的專制制度(非民主政權)的努力。當然,新生的政權不見得是繼續親美的,更有可能是反美的。但是,必須認識到,不親美甚至反美,並不是說這些政權可能會對中國更友好。

  美國在中東的能源地緣政治招致了那裡人民的不滿。現在美國走了,中國要進入。但中國在中東的源政治,如何不招致那裡的人民的不滿呢?顯然,這對中國是一大挑戰。但這裡更為嚴重的是,一旦現存政權解體,新政權如何建立?建立一個新政權並非容易。民主(主要是選舉)可以產生一個新政府,但也容易推翻一個新政府。中東地區這些年的政局動蕩就說明了這一切。如果政局不穩,中國又如何走向中東?在過去,美國力量能夠在中東生存和發展,和美國在中東政權建立過程中的重要作用相關。中國完全不可能重複美國的道路,中國力量又如何走向中東?

  再次,考慮到地緣政治的影響是雙向的,中東變局也必然會影響到中國的邊疆政治社會穩定問題。能夠對中國產生直接影響的,就是中東的宗教極端主義,甚至是恐怖主義向中國的延伸和擴張。隨著美國的撤出,中國和中東的經濟貿易交往變得頻繁起來。這也必然促使兩者之間的文化、人員(商人、學生、學者等等)的交往。這應當說正常現象,也應當加以促進。不過,應當看到的是,中東很多國家不能建立一個有效政權,甚至有跡象成為失敗國家,宗教極端主義崛起。失敗國家也往往成為宗教極端主義甚至恐怖主義的訓練地。中國和這些地區的交往增加,也必然受這些方面的影響。從近期新疆的暴力恐怖主義事件來看,境外和境內的激進因素已經有了相當的關聯。

  和新疆問題有關的地緣政治的另一個重要因素,來自中亞地區。在冷戰期間,這個地區是蘇聯的勢力範圍。蘇聯解體之後,前蘇聯中亞共和國紛紛獨立。蘇聯一消亡,美國勢力就乘機進入這個地區。這個地區的政治和政府穩定性要比中東好一些,但也面臨著很大的不確定性。

  在這個地區,政府以民主的方式產生,但民主仍然處於早期階段,穩定下來需要很長的歷史時間。事實上,如果這些政府不能引導國家社會經濟的發展,現在低度的社會經濟發展水平,並不能有助於民主政治的進步。這些國家面臨的一個困境是:一方面,民主很難造就一個穩定有效的政府,有能力推動社會經濟的發展;另一方面,低度社會經濟水平制約著民主政治品質的提升。再者,這些政府也沒有能力來提供一個有效的社會秩序,在舊(蘇聯)體制解體之後,新的體制還遠未建立起來,這經常導致社會的無政府狀態。和中東地區一樣,社會的無政府狀態經常為極端勢力和恐怖主義提供有利的空間。而這些又必然影響這些國家的鄰居,即新疆。 


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