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“火大”遊行之火燒昏了蘇貞昌的腦袋

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 09:28:09

四，四換行動也有利於強化民進黨的話語權，更進一步鞏固民進黨在綠營中的主導地位，並有利於蘇貞昌自己成為泛綠陣營的“共主”。實際上，民進黨在“總統”選舉中失利的另一個教訓，就是未能有效地擴大票源基本盤，根本無法改變藍大於綠的政治版圖，因而必須爭取中間選民。為此，蘇貞昌確是曾經希望能領導民進黨展現較為理性的問政風格，以利於爭取中間選民的。據說，在民進黨“立委”為“美牛案”大鬧“立法院”時，蘇貞昌就並不贊同這種做法。但蘇貞昌的溫和策略，卻讓台聯黨鑽了空子，藉著鍥而不捨的徵求“罷免總統”案連署，吸引了不少泛綠選民支持。長此下去，在下一次“立委”選舉中，儘管因為實施“單一選區兩票制”，未必會對民進黨的“區域立委”候選人有影響，但在政黨票亦即“不分區立委”選舉方面，卻因為台聯黨將會擴大地盤，而侵蝕民進黨的基本盤。因此，民進黨必須搶過罷免總統和罷免立委的議題，重新站在綠色光譜的制高點，不讓他人置喙。 　　但是，要“罷免總統”，談何容易？！正如本欄曾多次分析，按“憲法增修條文”及《總統副總統選舉罷免法》的規定，罷免“總統”的“門檻”極高，而且還不單止一道“門檻”。首先，必須跨過“立法院”提案的“門檻”，必須先要有全部“立委”四分之一提議，再獲得全部“立委”三分之二同意後，才能成立“罷免案”，交付“公民複決”；也就是說，以在野黨連過半議席都不到的實力，連立法院的大門都出不去；其次，是必須跨過“公投”的“門檻”，必須有過半選民投票、有效票過半同意罷免，才能通過。而按照過去三次六道“公投題”的“公投”經驗，即使是與“總統”、“立委”選舉綑綁一起進行的“公投”，其投票率及同意票率都極低，根本無法與同時進行的“總統”、“立委”選舉的投票率相提並論，因而單獨進行的“罷免總統公投”，投票率更將會極低，因此將會遭到否決。；就說是“立法院”提案的“門檻”，也難以跨過。 　　而在罷免立委方面，根據《公職人員選舉罷免法》規定，罷免“立委”的主要程序經要件是：一，由被罷免“立委”原選舉區選民為提議人，由領銜三人向“選舉委員會”提出，提議人人數應為原選舉區選民總數百分之二以上。二，以被罷免“立委”原選舉區選民為連署人，其人數應為原選舉區選民總數百分之十三以上。三，“罷免案”的投票，不得與各類選舉之投票同時舉行。四，“罷免案”投票人數不足原選舉區選民總數二分之一以上，或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者，均為否決。

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