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華府觀察：美中南海博弈升級風險大

http://www.CRNTT.com   2012-08-08 08:28:05

如果把美國在南海問題上的反應放在美國亞洲戰略再平衡的背景下觀察，可看出美國近期在南海問題上的舉動並不出人意料。美國一再強調亞洲新戰略不是為了遏制中國，但沒有人否認，美國“重返亞洲”不是為了保持美國在亞洲的主導作用，平衡和對衝中國崛起的影響力。從希拉里、帕內塔的一系列講話，到五角大樓的美軍亞太新戰略，已經很明確地宣示了這種思路。  　　CSIS受五角大樓之托剛完成的“美國亞太軍事姿態評估報告”指出：中國不斷增加的國防開支、追求先進軍力和在南海和東海領土爭端中咄咄逼人的行為，對美國及其夥伴帶來潛在的軍事威脅，需要一套全面的地區關係和相對應的軍事姿態，勸阻中國改變地區平衡的任何嘗試。北京很清楚美國要塑造地區環境的戰略，已經平行發展了反圍堵和反干預的戰略。  　  　　報告建議，美軍姿態要確認美國對盟友和夥伴的安全承諾；通過展示盟友和夥伴的團結勸阻中國脅迫行為；支持弱國的安全和自我防衛能力，免使它們成為脅迫目標；通過安全合作接觸和應對共同挑戰的信心建設，消除中國疑慮。  　　可以預見，不管是在言辭上還是行動上，今後美國在南海問題上的介入會越來越多，周邊小國在美國的支持下，肯定會更大膽地與中國對抗，而中國在捍衛自己主權方面也沒有退路。如果美中之間的戰略互不信任持續惡化，南海發生對抗性衝突的風險將顯著升高；一旦南海發生武裝衝突，對菲律賓有防務承諾的美國將被置於非常棘手的境地。  　　即便是美國的盟友也不想見到這種局面，根本上還是要靠增強美中互信來緩解。澳大利亞前總理保羅.基廷6日強調，亞太穩定不能靠美國軍力來指引，美國應當與中國分享地區權利，需要一個架構，使中國能夠參與而不是統治地區事務。他敦促澳大利亞決策者認識到中國在地區發揮影響力的合理性，而不是跟著美國亦步亦趨。

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