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一中共表：未來兩岸政治互信新坐標

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 00:23:08

（三）張亞中先生的主張令人欽佩 　　張亞中先生認為，兩岸主權重迭、治權不完整。主張的兩岸定位包括兩個重要內涵：一是兩岸承諾不分裂整個中國，亦即雙方互相確保主權重迭，整個中國的主權不是經由“共生”而成，而是要確定目前宣示重迭的整個中國主權由兩岸“共有與共享”；二是在治理層次上，兩岸是平等的憲政秩序主體，並透過統合共同體機制累積共同治理。張先生認為，只有“一中三憲、兩岸統合”才能為兩岸政治難題找到解決之道。 　　張亞中先生還指出了“一中各表”的困境，指出兩岸一旦進入政治協商，沒有“一中同表”是不可能達成共識的。也就是說，在主權的論述上，北京幾乎不可能接受“各表”的“各說各話”。 　　兩岸有識之士在兩岸關係上還有若干理論，如球體理論，杯子理論，大屋頂理論等等。筆者以為，張亞中先生以其高度的民族責任感、對兩岸關係的深入和宏觀的把握以及嚴謹細密的學術風格，其在兩岸關係的一系列論述和著述對國家和民族的貢獻是令人欽佩的。 　　（四）回應張亞中先生 　　張先生是主張“一中同表”的，張先生已經看到了“一中各表”的零和困境，還非常有前瞻性地表明了“一中各表”的空洞化趨勢。同時張先生也站在台灣的立場，非常在意“中華民國”的前途命運，進而提出在治理層次上，兩岸是“平等的憲政秩序主體”。 　　憲政是與國家連接的法律政治概念。政府可以是憲政秩序的主體，因為國家的治理是通過政府的組織形式進行的，國家是一個完整的主權整體，政府可以是按層級設置或區域設置。大陸是否承認“中華民國”是憲政秩序主體，核心問題就是要把“中華民國”看成一個具有對話資格的對話主體，這個主體就是雙方擱置了主權代表爭議，謹作為中國兩個區域政府的一個方面的代表。在現階段，這種談判機制的設置是否可行，大陸和台灣均未表明立場。筆者認為，大陸方面要有更高的姿態，需要作出政治妥協。這是基於三種現實：一是“中華民國”是歷史上的中國；二是中華人民共和國成立後並沒有實現完全和充分的政府繼承；三是在一系列重大兩岸和平發展和合作的重大事項上，大陸政府實際上已經和正在與在台灣地區行使治權的區域政府進行了實質的對話和合作。在憲政上承認“中華民國”的歷史地位，並在政治談判中表現出大陸的誠意和智慧。當然我需要特別指出，兩岸一旦進入政治談判，都要回避和擱置作為國家主權代表的爭議，以共同維繫一個完整的中國。 　　張亞中先生的“一中三憲”“兩岸統合”以及在治理層次上，兩岸是平等的憲政秩序主體，並透過統合共同體機制累積共同治理的主張，具有理論的自洽性和前瞻性，但是筆者以為，現階段，可以暫時回避過於複雜的憲政問題（一中三憲）和未來共同治理問題，集中雙方的智慧和誠意，解決好“一中同表”的課題。 　　把“一中同表”定位在兩岸是一個中國之內的兩個區域政府，一個是中國北京政府，一個是中國台北政府，兩個區域政府共同宣示同屬一個中國，兩岸主權共享。

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