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美國新國家安全戰略新意幾何？

http://www.CRNTT.com   2010-05-29 08:54:36

新聞鏈接：　奧巴馬新國家安全戰略有三大支柱 　　　中青在綫－中國青年報 2010-05-29　本報駐美國記者 楊麗明 　　“國防、外交和發展”三大支柱是美國國家安全戰略的核心內容，美國總統奧巴馬上任16個月後，在他的首個《國家安全戰略》中再次對此予以強調。這份5月27日發布的新國家安全戰略，摒棄了布什時代“先發制人”和“單邊主義”的國家安全戰略。   　　從先發制人到最後手段  　　“美國正處於戰爭時期”，這是2006年小布什《國家安全戰略》報告中開宗明義的第一句話。布什時代的美國，“反恐戰爭”是第一要務；“先發制人”是手段；而戰勝恐怖主義、推行自由和民主則是兩大支柱。  　　4年後，奧巴馬堅定地執行了他的政策：布什說“是”，他就說“不”，摒棄“先發制人”亦是如此。  　　27日當天，美國國務卿希拉裡在美國著名智庫布魯金斯學會宣講《國家安全戰略》時說：“奧巴馬政府過去15個月中所作的努力，很大程度上是將各種與國家安全相關的因素結合在一起。無論在實質上，還是在過程中，都避免讓國防、外交和安全彼此分離，這也就是美國政府應該追求整體安全效果。”  　　根據希拉裡的講話，“國防、外交和發展”將成為奧巴馬政府國家安全戰略的三大支柱。而軍事則是“外交努力無效情況下的最後手段”。奧巴馬說，對待伊朗和朝鮮也是如此。  　　奧巴馬認為，新世紀美國面臨的挑戰不僅僅是恐怖主義，而是複雜和多樣的，“氣候變化”是其中之一。在《國家安全戰略》中，“氣候變化”這一詞語出現了24次，並被奧巴馬定義為美國“核心安全利益”。  　　新戰略認為，增強美國實力和對世界影響力的步驟始於美國國內。智庫“新美國安全中心”執行總裁納撒尼爾.菲克認為，新的國家安全戰略中明確表示，軍力“僅僅是支撐著美國國力的衆多要素之一”，除此之外，支持要素還包括保障經濟穩定增長的體制，能夠吸引並留住世界上最好人才的移民政策，以及良好的教育體系。“這是美國賴以挫敗‘基地’組織、打擊核擴散和組建應對複雜安全挑戰聯盟的基礎。”

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