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邱震海：中國是否應當調整對朝戰略？

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 08:33:08

問題是：由於種種原因，其中也包括美國內部對朝鮮強硬勢力的影響，從朝鮮看來，美國始終對朝鮮充滿敵意，韓國李明博政府上任後與美國舉行聯合軍事演習等種種舉動，更讓朝鮮感到這一點。因此，較長時間以來，朝鮮一直採取較為極端的外交步驟，不按常理出牌，令國際社會經常手足無措。 　　在這方面，即便是過去相當長時間一直盡力維護朝鮮利益的中國，也經常處於前後為難的尷尬境地，尤其是此次朝鮮宣布永久性退出六方會談，令曾為六方會談殫精竭慮的中國異常為難。一方面，除了2006年10月朝鮮“悍然”（中國外交部語）舉行核試驗後曾對朝鮮短期強硬之外，中國一直採取對朝鮮較為溫和的態度，尤其是當西方國家對朝鮮的壓力達到高峰之時。以此次聯合國主席聲明而言，正是由於中國和俄羅斯發揮了關鍵作用，才使得安理會最後沒有通過制裁朝鮮的決議，而僅發表了主席聲明。 　　當然，從朝鮮的立場來看，中國在朝核問題上過多站在美國一邊，六方會談與其說是為了朝鮮而開，還不如說是中國為了美國的利益而“逼迫”朝鮮參加這一會談。因此，長期以來，無論是圍繞著朝核問題還是其他眾多課題，中國和朝鮮之間的不和早已有目共睹，只不過雙方經常用五十多年前的“鮮血凝成的友誼”來遮掩其實已經嚴重變質的雙邊關係；尤其是今年乃兩國建交60周年，雙方高層宣布今年為“中朝友好年”，但雙方在桌面下的分歧和衝突幾乎已難以為表面的繽紛所掩蓋。 朝鮮戰略屏障作用已虛化 　　雖然近年中國對朝鮮的影響力已有所下降，但無庸諱言，在所有與朝鮮有密切關係的國家中，中國是唯一尚可對其產生一定影響力的國家，其中自然包括中國對朝鮮的大量能源、糧食和經濟援助。2003年上半年，鑒於朝鮮也是拒絕返回談判桌，中國以“技術故障”為由，暫時中斷了對朝鮮的三天原油供應，最後迫使朝鮮願意返回談判桌。 　　行文至此，又回到了多年來為許多人所討論的問題：中國力保朝鮮，對中國的國家利益究竟還有多少益處？中國是否到了適時調整對朝鮮戰略的時候了？要回答這兩個問題，首先應該對一個問題有足夠研判，即：朝鮮對中國的戰略作用到底體現在什麼地方？ 　　朝鮮對中國的正面和負面作用，可以從短期、中期和長期三個層面得以觀察和分析。從短期而言，一個擁有核武器的朝鮮，顯然不符合中國的國家利益，因此要求朝鮮棄核並實現朝鮮半島無核化，是中國與美韓日俄等國共同的立場底線與合作基礎；從中期而言，在可預期的未來維持朝鮮政權的相對穩定，與其說是為了虛幻的意識形態價值觀或兩國“用鮮血凝成的友誼”，還不如說是更直接地為了中國東北部邊境的安全，因為一旦朝鮮政權崩潰，大量朝鮮難民進入中國，勢必給中國東北部的穩定構成極大挑戰。 　　值得探討的是：朝鮮從長期而言對中國的戰略作用究竟體現在哪裡？有一個較為普遍的觀點認為，朝鮮是中國抵擋美日韓的一個天然的戰略屏障。這一觀點看似有理，實則似是而非。這樣的眼光在冷戰時代尚有一定合理性，但在冷戰結束已20年的今天，尤其是隨著中國崛起，中國與美國和西方世界雖有激烈競爭和衝突，但更多卻是擁有合作關係，而且雙方均試圖以合作消弭潛在衝突。

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