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中評深度：袁征談中美關係塑造

http://www.CRNTT.com   2021-05-05 00:03:27

中國社會科學院美國研究所副所長袁征（中評社圖片） 　　中評社北京5月5日電（記者　徐夢溪）中國社會科學院美國研究所副所長袁征近日接受中評社專訪，在美國新任總統拜登上台百日的節點，解讀中美關係現狀、拜登政府對華政策、中美關係中的涉疆涉港涉台和人權問題、氣候變化合作等，分享對未來中美關係發展和如何以“我”為主塑造中美關係的看法。 　　袁征評價目前的中美關係表示，拜登上台後短時間內，中美關係雖然還處在低谷，但已經度過最緊張的時段，變得相對平穩。現在中美雙方還在摸底探索的過程中。他多次提到，對現在的中美關係要有平常心，對美方不要給予太高的期望，以及指望拜登能很大程度改變中美關係和讓中美關係朝著我們想要的方向發展的要求不切實際。 　　袁征在談到拜登政府的對華政策時提到，在對華定位上，拜登政府和特朗普政府沒有本質的差異，但拜登的對華政策會考慮如何處理競爭與合作的關係。他還提到，拜登政府在外交領域的一個突出的特點是把盟友和夥伴放在首要位置，中國則成為美國加強同盟和夥伴關係的重要基點和加強凝聚力的工具。 　　在人權問題上，袁征認為，拜登政府將民主人權等意識形態層面作為工具，以加強美國和西方盟友的關係和紐帶，但強化意識形態差異，無助中美的合作和戰略互信。在涉疆和涉港問題上，袁征表示，美國利用二者攻擊中國有其目的，我們難以阻止，所以我們應該進一步搞好兩地的發展，同時對外更加透明和闡釋好這兩個地區的實際情況。在氣候變化問題上，袁征認為要理性看待，氣候變化問題很難支撐起整個中美關係。 　　在台灣問題上，袁征指出，拜登會繼續發展對台關係，實際上是在“一個中國”政策的幌子下，把“一個中國”政策掏空了，是沒有正式“外交關係”的實質性“外交關係”，其官方色彩越來越濃厚，軍事合作越來越加強。但拜登政府期待維持“不統、不獨、不戰”的局面，所以不可能同台灣建交和輕易拋棄“一個中國”的政策框架。即便在對台“戰略模糊”政策上，拜登政府也不會輕易改變。 　　最後，袁征表示，在塑造中美關係中，我們不一定要把主要資源和精力都投在美國身上，可以在其他領域和其他的國家和地區以“我”為主，做好一些事情，找到更多的朋友，這是對抗美國打壓的一種方式，也會收獲更多與美國博弈的資本和更多塑造中美關係的能力。 以下是專訪內容： 　　中評：在經歷了特朗普執政後期中美關係急劇下跌後，中美元首除夕通話讓我們對中美關係重燃希望，但不久前的阿拉斯加對話和近期美方的種種涉華表態、做法又讓人們重回悲觀。您對此怎麼看，您如何評價現在的中美關係？ 　　袁征：在特朗普時期，中美關係陷入低谷的狀態下，大家對兩國之間任何的一點風吹草動都有一些過度解讀。中美關係走到現在這個階段，可能不要因為一件事情突然感到很高興，或者突然覺得很糟糕，至少從學者角度看，這不是一個理性、客觀和嚴謹的態度，是一種更帶有感性認知的表現。我們應該全面、理性、客觀，既看到正的一面，還要看到反的一面；要看到現在的情況，還要看到過去和未來的發展脈絡。 　　正因為如此，像我們長期跟蹤中美關係，坦率地說，走到今天，沒有什麼感到驚訝或奇怪的，這些都應該是在預料之中。過去特朗普執政的4年發生了很多事情，那麼在分析拜登政府的對華政策時，首先要看美國國內整個政治狀況是什麼樣，美國國內對華的態度是什麼樣，然後，拜登雖然個人性情溫和，但是他的團隊對華是如何認知的？另外，拜登面對的是什麼樣的情況，他會如何處理對華關係，怎樣能平衡國內政治需求和對華政策的需要，這些都要全面來看。中美關係走到今天，實際上不管你喜歡與否，不管我們高興與否，在某種程度上不是以我們的意志為轉移的，有其自身發展的客觀規律。 　　時至今日，美國人已經把中國作為頭號的戰略競爭對手，也就是說在對華認知和戰略定位問題上，無論是特朗普還是拜登，沒有明顯的差異。中美之間在社會制度、文化傳統各方面的確存在很大差異。儘管中方一再強調不喜歡戰略競爭，但讓美國人改變原有的霸權思維的可能性不大。因此，要指望拜登上來能很大程度地改變中美關係，讓中美關係朝著我們想要的方向發展的要求不切實際。 　　我多次強調，對現在的中美關係要有平常心，對於美方不要給予太高的期望。美方已經清楚說明，他們首先要解決國內問題，在對外政策領域首先是要鞏固盟友夥伴的關係，而不是對華關係。要加強盟友和夥伴的關係，就是要協調一致維護美國為首的西方國家主導的現有的國際秩序，防止讓中國挑戰現有的國際秩序。 　　在拜登上台後的短時間內，中美關係在經歷了特朗普歇斯底里的對華舉措後，現在相對來講雖然還處在低谷，但已經度過了最緊張的時段，變得相對平穩多了。至少拜登政府在會直接傷害我們的一些根本性問題上還沒有採取進一步的舉措，還強調在競爭之外還要合作，另外明確講了不尋求與中國的軍事對抗。不僅如此，在拜登上台的三個月內，中美從對話全部停止，緩和到雙方高層持續溝通，對話交流在緩慢恢復的狀態。這一屆美國政府相比特朗普政府，可預期性也更強一些，更能理性客觀看待對華問題。 　　現在的中美雙方還在摸底探索的過程中，我們對中美關係不要抱以太高的期望。現在之所以感到悲觀或者失望，是因為有些人士之前對於中美關係抱有了不切實際的期望。坦率地說，隨著中國綜合實力的迅速上升，中美關係已經進入一個新的階段。即使沒有特朗普，美國對華政策也會逐漸轉為強硬，中美的戰略競爭和博弈在朝著強化的趨勢在發展，這是不可避免的。

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