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潘兆民:阿扎訪台打破三公報 台灣要當心

http://www.CRNTT.com   2020-08-11 00:06:21  


潘兆民。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中8月11日電(記者 方敬為)美國衛生與公眾服務部部阿扎(Alex Azar)9日訪台,為台美斷交後最高層級的訪問官員,分析美“內閣”官員訪台所產生的效應,東海大學政治系教授潘兆民向中評社表示,對蔡政府無疑是外交突破值得大肆宣揚;但另一方面,美國此舉已公然打破美中建交三公報所確立的“一中原則”,後續必然掀起政治衝突波瀾,台灣要謹慎因應,避免樂極生悲。

  美衛生部長阿扎率訪問團搭乘空軍行政專機9日下午4點48分抵台,10日上午會見蔡英文,同日下午與台灣“衛福部長”陳時中共同見證 簽署“AIT-TECRO衛生合作備忘錄”,並預計於12日代表美國政府赴台北賓館弔唁李登輝。

  針對美國特朗普政府派遣內閣官員訪台,潘兆民表示,這創下台美斷交後最高層級官員訪台紀錄,是繼2014年馬政府時代時任美國環保署長麥卡錫(Gina McCarthy)訪台後,首位造訪台灣的美國內閣級官員。

  不過美國的這項舉動後續可能產生的效應,對台灣而言,不見得是好,潘兆民指出,1979年美國與中華人民共和國建交,當時中共提出建交三要件,第一美國須與“中華民國”斷交、第二撤離在台美軍、第三就是取消所有台美合作條約。

  此外,美國也與中共達成三個聯合公報,包括上海公報、建交公報、八一七公報,確立“一中原則”。潘兆民說,也就是美國未來與台灣交往,不得以官方形式互動,且要在不違反一中原則的情況下進行,但如今,這些規則一一被美國打破。

  潘兆民提到,台美斷交後,美國為了維持與台灣的交流,訂定《台灣關係法》,取代先前的《中美共同防禦條約》,以規範往後的台美關係互動原則,該法明確指出,美國國會授權美國政府繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,也就是美國只可以與台灣進行非官方的民間交流,這也是為了不觸及中國的外交紅線。

  然而,潘兆民說,這次美衛生部長阿扎訪台,不只打破三公報,也逾越《台灣關係法》,違反中美建交的一中原則,甚至訪問團直接搭乘美國政府的行政專機抵台,美衛生部與台灣“衛福部”簽署MOU,將台美“官方互動”與“形式同盟”完全檯面化,種種行徑都在挑戰中共的底線。

  潘兆民指出,事實上,台美之間一直都有官方互動,美國在台協會(AIT)名義上是民間團體,但實際上都在做官方事務,馬政府時期也有美國環保署長訪台,但只要在符合“形式”規範內,美中台三方都存有“默契空間”。不過,這次特朗普政府卻反其道而行,將所有違反美中建交原則的事項完全檯面化,他認為,最主要就是要將“台灣”這張反中籌碼發揮最大效益。

  潘兆民說,美國打擊中國的大戰略已定調為新鐵幕、新冷戰,國務卿蓬佩奧7月23日發表對中政策演說,強調要效法冷戰時期,全面圍堵共產勢力,而拉攏台灣共同抗中,將成為最佳典範,因為兩岸特殊的政治關係,使得台灣牌將成為美國打擊中國的最大痛點,美國號召盟國圍堵中國,台灣是最好的先發球員,是刺痛中國利器。

  美中這場新冷戰對抗,從貿易戰、科技戰、外交戰甚至到公衛戰,全方位角力,潘兆民表示,美國宣示與台灣建立合作關係,就是在公衛戰近一步抗中,這對美國而言,不只可轉移內部疫情失控的民怨壓力,並延續反中策略,持續將責任甩鍋給中國,同時施加恩惠給蔡政府,讓台灣可以宣揚外交成就,拉攏台灣站隊。

  此外,美國也拋出台美合作另創衛生組織的風向球,試圖號召其他盟國響應,潘兆民表示,上述一切行徑,對爭取連任的特朗普來說,絕對是成本消耗最低,卻一舉數得、效益最高的外交行動。
 


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