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中評智庫：日本印太戰略構想 　內涵與特徵

http://www.CRNTT.com   2018-07-24 00:18:54

日本印太戰略構想政策的另一特徵是：地緣政治層面對於中美兩國兩面下注和區域合作規則層面的持續兩面下注。中美兩國在日本所處地緣政治的地位不言自明，基於日本自身的戰略地位下降和戰略焦慮上升的原因，安保方面傍美拒中，希望通過隨美政策和對美忍耐，提升自身對華政策的影響力；經濟合作方面藉華謀利，基於經濟發展和國內政治的需要對華政策相對靈活，“一帶一路”倡議框架下加強協調進行第三方合作的政策；在區域合作規則方面，拉美入夥提升制定遊戲規則的影響力，日本一方面將TPP發展為CPTPP，另一方面不忘極力說服美國從新考慮加入並藉此拉美以保持在區域經濟合作方面影響力；融華合作強化參與保持對區域經濟合作規則制定的影響力，在中日韓FTA、亞太自貿區、RECP等區域合作機制發展進程中無法排除中國的存在，合作的過程中藉提升規則來突出自身存在價值。 　　對於日本印太戰略值得持續關注，同時做好如下三個方面的應對：其一，就是區別對待日本印太戰略構想中的四個主要成員，加強不同層面的雙邊合作。通過穩定中美關係，改善中日關係，強化中澳關係和提升中印關係來實現。作為印太戰略的積極推進角色的日本也同時是化解這一戰略的突破口。日本政府內部客觀存在著一定的政策不協調和目的投機性的問題。如針對“一帶一路”倡議進行合作層面的政策主要來自日本經濟產業省，而外務省主要是印太戰略構想方面的主要推動力，可以通過提升中日雙邊的經濟高層對話加強經貿合作在推進中日關係持續緩和的基礎上一定程度化解日本印太戰略構想的壓力；其二，主動嘗試多邊安全對話，構建多邊合作體系，緩衝日本印太戰略構想的影響，然後積極尋求多邊的利益共同點，推進多邊高層戰略對話。比如說中印俄、中日韓等高層戰略對話，主動加快這些中日韓FTA、RCEP或者亞太自貿區的談判和建設；其三，以地區重要的支點國家為抓手，在次區域框架內化解日本印太戰略構想產生的壓力。作為重要的地區支點國家，韓國、菲律賓、越南、印尼等等國家，要強化與這些國家包括經濟合作和安全交流方面的協商對話，然後形成多邊共識，逐步建立次區域利益共同體，強化利益關切度。

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