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中評智庫：美台關係變化趨勢與前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44

3、美國對美台戰略關係對美國戰略價值的判斷及其變化，是導致美台戰略關係在起伏中持續淡化主要的直接原因。 　　歷史事實顯示，美台戰略關係在上一世紀五十年代形成後，從六十年代末開始，即進入在起伏中持續淡化的進程。雖然曾有較明顯起伏，但這一進程持續進行。這已成為過去近七十年中美台關係發展變化的重要內涵之一。導致這一進程出現並持續發展，有不同層次的複雜原因。甚至可以認為，影響中美關係的所有因素，都是影響美台戰略關係的因素。但筆者在本文中，僅對主要的直接影響因素做出論述。 　　美台戰略關係具有兩個層次內涵。其一，美國把台灣納入其亞太戰略；其二，美國利用台灣作為其處理中美關係的籌碼。上一世紀五十年代，正是在這兩個層次上形成了美台戰略關係。但隨後，也正是這兩個層次的起伏變化，導致了美台戰略關係在起伏中持續淡化進程的形成和發展。從上一世紀五十年代至今，隨美國亞太戰略的變化，台灣在其中的地位，即台灣對美國的戰略價值也相應變化。上一世紀五十年代，防止所謂的共產主義在遠東擴張，是美國亞太戰略的主體，而且與中國對抗是其中重要部分，因而美國明顯重視台灣戰略價值，導致了美台戰略關係形成與強化；上一世紀六十年代末以後，美蘇爭奪成為美國亞太戰略的主體，而且在中美共同對抗蘇聯擴張的基礎上，中美關係從對抗變為“非結盟的盟國”關係，顯然台灣對美的戰略價值明顯減少，美台戰略關係必然淡化；上一世紀九十年代初，蘇聯解體、冷戰結束，美國進行戰略大調整，一度出現混亂局面，克林頓企圖將在世界推進所謂“民主”，作為美國戰略重點之一，台灣的所謂“民主轉型經驗”受到關注，導致台灣對美國戰略價值有所上升，此外，美國對中國戰略借重有所下降，這為美台戰略關係的有所恢復提供了空間；上一世紀末、本世紀初以來，在國際反恐成為美國戰略重點的同時，競爭-合作的中美關係日益成為美國最重要的雙邊關係，美國不願這一關係受到美台關係嚴重干擾，所以台灣對美國的戰略價值再度較明顯地減少，美台戰略關係相應地再度並且進一步淡化。 　　顯然，近七十年的歷史事實顯示，台灣對美國的戰略價值在起伏中持續減少，是美台戰略關係在起伏中持續淡化最主要的直接原因。還須看到，與此同時中國（大陸）對美國的戰略價值持續、明顯增大，更加強了美台戰略關係持續淡化的進程。此外，在近七十年中，台灣當局一直企圖增強台灣對美國的戰略價值。蔣介石要求出兵參加朝鮮戰爭；李登輝大力宣揚台灣“民主轉型成功”的經驗；陳水扁聲稱要參與美國的國際反恐戰爭；蔡英文極力爭取參與美國的亞太再平衡戰略等等，但無一成功。充分表明了，美台戰略關係極端的美主台從性質，這一關係的存在，只取決於美國的戰略利益、戰略判斷，台灣只能被動接受。 　　結論與展望 　　1、美台關係是美國插手台灣問題、干涉中國內政的主要表現。在起伏中持續淡化，是美台關係變化的大趨勢。這一趨勢將繼續保持並可能進一步強化。 　　美台關係形成和保持的歷史事實顯示，這一關係是美國插手台灣問題、干涉中國內政的主要表現，構成了中美關係中的台灣問題，以及兩岸關係中的美國因素的主要內涵。歷史事實同樣顯示，在起伏中持續淡化，已經日益明顯地成為美台關係變化的大趨勢。美台關係的主題由美國“保護、支持台灣”，演變為美國“支持、但不保護台灣”，以及美台戰略關係持續淡化，包括台灣不再是美國亞太戰略重要組成部分，台灣由美國處理中美關係戰略籌碼向具體籌碼的演變，是美台關係持續淡化的主要表現。可以預料，受各方面因素影響，主要是中美關係及其變化，以及美國戰略利益及其變化，這一趨勢不僅繼續保持，而且可能進一步強化。

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