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中評深度專訪：唐永紅評台灣一年經濟狀況

http://www.CRNTT.com   2017-05-19 00:13:26

中評社：民進黨4日召開記者會表示，蔡英文執政的這一年中，台灣對中國大陸的出口貿易，也不如外界一再唱衰的論調，反而從國民黨執政的負成長11.5%至成長9.4%。如何解讀這個現象？ 　　唐永紅：貿易是由先前的內外產業分工結構關係所決定，並受經濟景氣的影響。台灣對中國大陸的出口貿易從負成長變成正成長，與蔡英文當局政策本身沒有關係，一方面是國際經濟環境開始復甦，兩岸的貿易往來是在國際經濟環境下進行的，世界其他國家的經濟變好，會刺激台灣對中國大陸的出口，導致台灣對中國大陸的出口有所增加。 　　中國大陸第一季度經濟增長6.9%。中國大陸是台灣的第一大出口市場，中國大陸經濟的良好表現也會增加大陸對台灣產品的購買，台灣的整個出口貿易會由負變正，這跟台灣當局的政策沒有關係。 　　中評社：蔡英文上台前提出要“新南向”，如何評價這一年中“新南向”的發展狀況和潛力？ 　　唐永紅：蔡英文提出“新南向”政策的經濟目的是想擺脫對大陸市場依賴，並期望抓住新南向地區經濟成長帶來的機會；政治目的則在於強化新南向地區對台灣是一個所謂主權國家的認知與認同。但由於無法與新南向地區國家簽訂合作協議發展官方關係，所以蔡英文當局推進新南向的具體做法只能是單邊獎勵出口、獎勵投資，以及支持在人脈關係方面跟南向國家建立關係。因此，在預算投入方面，新南向在文化教育方面投入較多，甚至超過經濟方面。   　　剛開始，大家比較關注的是經濟方面的新南向，希望通過促進對新南向地區的出口，來促進台灣經濟的成長。要達到這個目標，重要的是要和新南向地區簽訂經貿合作協議。但新南向地區是中國大陸的邦交國，因為大陸一直反對大陸的邦交國跟台灣發展官方經貿關係，在兩岸關係不好的情況下，新南向國家不可能和台灣簽訂FTA之類的協議。這樣一來，台灣在新南向地區的出口、投資方面成效是有限的，只能靠單邊獎勵投資的方式來促進新南向的貿易和投資，因此預算沒有放在出口方面。新南向的另一個主要目的是政治目的，蔡政府想通過“新南向”在文化教育方面的投資，爭取新南向國家對民進黨當局的所謂對“台灣是一個主權獨立國家”的認知和認同。 　　台灣建立跟新南向國家的投資關係，從長期來看，有利於台灣的經濟布局，但是短期產生的經濟成效比較有限。這一年從新南向發展狀況來看，這一政策對台灣經濟貢獻比較有限。至於新南向發展潛力，單邊鼓勵出口於投資從長期來看也許會有成效，但台灣當局跟新南向國家簽訂FTA等經貿合作協議，是不太可能的事情，也不利於它開拓南向國家的出口和投資市場。 　　文化交流方面的投入，長期會對新南向發展有幫助作用。大陸也在推一帶一路，跟新南向的很多目標地區是重叠的，在兩岸關係不好的情況下，這兩個規劃有競爭性關係。如果兩岸當局不能找到政治共識、推進兩岸合作，對新南向政策的推進與成效是不利的。 　　新南向地區的自身的經濟發展也會影響到新南向政策的成效，如果新南向國家的經濟復甦比較快，客觀上是有助於提升新南向政策成效的，就是“水漲船高”的效果。

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