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馮俊新:特朗普經濟政策可行性分析

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:04:31  


人大國發院研究員馮俊新(中評社 秦正陽攝)
  中評社台北1月28日電(記者 秦正陽)在中國人民大學國家發展與戰略研究院日前舉辦的“特朗普新政與中國戰略再定位”系列報告發布會上,人大國發院研究員馮俊新發表了題為《特朗普經濟政策可行性分析》的報告,馮俊新認為,當前特朗普的基本政策框架很大,但具體措施模糊。未來要實施的政策可能和以前說的有非常大的差別。特朗普經濟政策的邏輯與政策目標之間可能存在的矛盾,決定了一些政策不可能完全實現,或說在可行性上受到制約。雖然特朗普經濟政策建議跟里根經濟學類似,但時代背景已然不同,特朗普的政策在今天比里根時代更加難以推行。

  馮俊新表示,雖然目前特朗普有政策框架,但具體內容還沒有填實,而且他從競選到當選後,很多說法是前後矛盾的,主要原因可能在於他自己也沒有想好。而且值得關注的是,特朗普團隊里並沒有資深的經濟學家,實際上一些資深的經濟學家都是聯合起來反對特朗普的,導致沒有人給他實在的建議,到目前為止,他的很多政策只是停留在口頭上,並沒有真正實施的可能。經過兩個多月媒體的狂轟濫炸,我們基本上知道了特朗普會有什麼政策。一是要提高經濟增速,號稱把美國經濟增速提升到3.5%—4%,為了實現這個目標就需要財政擴張,將採取減稅和增加開支,貿易政策上要增加貿易保護,降低貿易赤字,放鬆貿易管制,降低經濟運行成本。但是這些政策都不太可能實施,比如增加貿易保護,號稱對某些國家增加關稅,但是要以什麼形式徵收是不確定的。還有放鬆管制,奧巴馬時期醫保是最重要的改革方向,但是要取消,取消以後怎麼辦?他並沒有說清楚。所以,總體框架已經有,但具體措施並沒有。

  馮俊新認為,從特朗普的主體政策框架進行分析,來看這些政策是怎麼形成的。特朗普認為GDP由消費、投資、政府支出、進出口構成,投資包括企業投資,居民投資,他認為美國過去二十年GDP增速下降,主要是由於企業投資下降,以及進出口下降導致的。於是相應提出各種政策,比如提高企業投資,提出放鬆管制,降低企業所得稅,進行基礎設施建設,所以在美國基礎設施建設,不是美國出資,而是通過和企業PPP合作,促進企業投資。要提高進出口,他提出貿易保護主義,所以這就是他非常簡單的邏輯。

  他指出,除經濟邏輯以外還有政治邏輯,美國認為是全球化里的最大受損者,包括藍領工人,包括可能會被替代的白領都是他最核心的支持者,所以他當時的目標是要提高這部分人的境遇。於是首先要促進這部分人的就業,因此降低製造品進口;第二是提高企業工資,由於這部分人工資很多年沒有漲了,其中一個原因就是因為受到非法移民的衝擊,所以他要提高這些人工資談判地位,所以要限制低端勞動力進口,這就是他的邏輯。
 


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