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王孝松：特朗普的政策主張不可能真正實施

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:13:31

王孝松表示，展望未來特朗普的政策主張不可能真正實施，原因有三，第一，中美雙邊關係目前是密不可分，水乳交融的。一方面美國對中國商品徵收懲罰性關稅，導致國內商品價格上漲，會使得美國居民福利下降，另一方面美國貿易出口道路也會受阻，從而造成兩敗俱傷。目前中美貿易中雖然中國依賴美國多，但是對於美國對中國的一千多億的出口額也是一筆不小的數字。 　　第二，在美國的政治和法律約束。首先撤銷美中世貿談判還需要美國國會批准，因為美國憲法規定，參議院在條約批准方面具有重要作用，同貿易相關的議案都屬於國際協定，其生效需要參議院當中2／3以上議員通過；其次45%關稅更是不可能，因為美國法律規定總統在緊急狀態下最多可以徵收15%關稅，而且只能是150天臨時性的；另外黨派性作用，共和黨支持自由貿易，民主黨反對自由貿易，這不是教科書上的一句話，現實中所有自由貿易突破都是依靠共和黨投贊成票通過的，近期共和黨大概是340個席位，民主黨是不到200個席位，這樣的席位構成使得未來美國的貿易保護政策不會真正實施。 　　第三,我們設了四個情形，情形一到三模擬美國繼續參與TTP，情形一是沒有懲罰性關稅，還是繼續最惠國待遇，情形二是征15%關稅，情形三是征30%關稅，為什麼有可能？因為非關稅壁壘可以使用，折合成關稅總價有可能達到30%，這是最極端的保護主義措施。情形四模擬征30%關稅，退出TTP情形，這種情況對中國的貿易順差影響最多減少50億美元左右，國民福利減少137億美元，占全國GDP1.4%，可以說影響非常小；具體產業來看，對部分產業可能會有一些影響，紡織品、服裝是重要行業，在出口和貿易順差方面，鋼鐵、金屬、運輸設備、機械設備這些可能會受到比較大的影響。而情形三，最極端保護主義狀況，我們的進口、出口、順差、產出可能都會產生影響，但影響幅度不是很大。綜合來看，美國對中國徵收較高關稅，會對中國相關產業，特別是重點行業產生影響，但是加入TTP作用會比高關稅影響更大，即使美國對中國徵收30%關稅，退出TTP，對中國相關行業造成的影響也是很小的。 　　王孝松最後指出，在中國的應對措施方面，首先是加強中美兩國間的對話溝通，協調好雙邊利益，力爭實現互利共盈。兩國做貿易做多了，肯定會產生摩擦，但發生了摩擦不要緊，只要兩個國家能夠心平氣和、開誠布公協商談判，一定能解決這些摩擦，特朗普儘管說了很多對中國不太客氣的話，但是沒有一次說要取消、推翻過去的對話，所以他還是很在意這樣的問題。其次對重點行業扶持和預警監控，傳統產業吸納就業非常多，而新興有遠大發展前景的產業可能會首先受到影響，未來要進行預警監控。最後對新全球化形態保持開放心態，比如對所謂巨型區域性組織，要持開放的心態，不僅允許美國去搞這些區域或者雙邊，並且也要主動參與，要在亞太地區不斷提升影響力，在不管是經貿領域還是其他合作議題上承擔更多責任，以展示中國開放的決心，並且獲得制定國際貿易規則的權力。

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