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吳士存評析：後仲裁時代南海局勢九大特點

http://www.CRNTT.com   2016-10-12 00:13:05

吳士存發言（中評社 張爽攝） 　　中評社北京10月12日電（中評社報道組）中國南海研究院院長吳士存昨日在香山論壇指出，中美在南海應構建避免誤判、減少對抗、管控危機的軍事關係，美國對進入中國控制島礁12海里範圍應保持克制、避免利用南海仲裁向中方施壓，也不要把日本納入針對中國的南海巡航活動。作為回應，中國應該降低南海島礁建設的軍事化程度，避免在黃岩島進行島礁建設，也不宜宣佈南海防控識別區。 　　吳士存表示，隨著南海仲裁案的過去，雖然南海形勢進入相對平靜的時期，但這是短暫和階段性的。他將南海局面總結為九個方面。 　　第一，南海形勢發展的不確定性增加。南海問題從領土爭議和海洋劃界爭議變成地緣政治競爭、資源開發和航道管控的複雜爭議。聲索國之外，利益攸關方也牽涉進來，南海地緣政治競爭成為驅動未來南海爭議發展的主要因素。 　　第二，法律爭議有增無減。未來，美國和日本會繼續主張裁決有效，中國主張裁決無效。這一過程將持續到中國在南海的島礁建設基本完成，《南海行為準則》簽署為止。 　　第三，未來中國在不接受、不承認裁決的同時，將繼續進行以島礁設施建設為主的維權行動，由此可能導致在多邊外交場合面臨更多壓力。美國、日本、東盟都有可能利用仲裁結果向中國施壓。 　　第四，中菲關係的改善不會一帆風順，仍然面臨諸多障礙，受到多方力量的牽制。圍繞黃岩島捕魚權的爭端是影響中菲關係迅速改善的障礙。 　　第五，以中美為主的軍事博弈將成為焦點。美國及其盟國進入中國控制島礁12海里之內的現象可能常態化。如果日本進入南海，參與美國主導的針對中國的聯合巡航，則南海發生軍事衝突的可能性大大增加。因為中日之間，政治互信不足、軍事戰略對立、危機管控機制缺失。

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