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中評智庫：民進黨內部權力改組 變化與特點

http://www.CRNTT.com   2016-09-01 00:19:14

牛驥同皂：堅持理念的黨員與政治投機者共處 　　2013年，民進黨爆出引進黑道入黨的風波，某醜聞周刊點名民進黨“立法院”總召柯建銘透過天道盟太陽會，大量招募有黑道背景的人頭黨員入黨，時任黨主席的蘇貞昌也被質疑是與柯建銘合作，要藉由大量人頭黨員入黨，以掌握民進黨的權力結構來“卡蔡”。由於事涉2014年黨職人員和公職人員改選，以及2016年重要的公職人員提名，蘇貞昌只好在2013年5月8日透過第十五屆第五次中執會修改黨員入黨辦法，新進黨員選舉黨代表的資格，也從入黨滿一年改為入黨滿兩年。於是，2013年大批入黨的黨員雖在2014年喪失選舉黨代表的投票資格，卻可以在2016年黨職人員選舉時符合選舉黨代表的資格。因此，檢視2014年和2016年民進黨黨員人數的變化，大概就可以窺得民進黨派系的內部勢力佈署，也還原證實了一部分2013年特定派系炒作“黑道入黨”的事件真相。 　　民進黨全台黨代表的應選人數，是依據各縣市黨員人數的比例來分配，依據民進黨中央黨部的公告，2014年和2016年各縣市應選的黨代表人數為： 　　（見表1） 　　從上表中可以發現，民進黨的票選黨代表，主要來自六都，六都的黨代表人數佔全部票選黨代表人數的77.31%；其中，高雄市應選人數最多，新北市次之，台南市排名第三，台北市排名第四。但是，票選黨代表應選人數成長最多的是台南市和高雄市各增加10人，其次是新北市增加9人，屏東縣增加7人，台中市和嘉義市各增加5人，台北市增加4人。再從成長幅度來看，台東縣屏東縣和嘉義縣因為原來應選人數少，分母小，所以看起來成長幅度很大，然影響終究有限。 　　若改從應選人數較多的六都來比較，成長幅度最多的是台南市，其次依序是新北市、台中市、高雄市、台北市和桃園市。再比較民進黨黨員人數最多的六都，2014年到2016年，高雄市從四萬人增加到五萬人，增加一萬人最多；台南市從兩萬人增加到兩萬七千人；新北市從兩萬三千人增加到三萬人；台北市從兩萬人增加到兩萬三千人；台中市從一萬三千多人增加到一萬六千多人；桃園市從六千多人增加到七千多人。

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