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中評智庫：高長分析一帶一路的戰略意涵

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:12:38

“一帶一路”建設對大陸構建全方位開放新體系具有重大意義。“一帶一路”沿線國家幅員遼闊，絕大多數是發展中國家，交通、能源、通信等基礎設施相對落後，“一帶一路”建設有助推動大陸基礎設施和工程承包走出去，也有助於帶動大陸鐵路、工程機械等大型設備和技術出口，拓展成為重要的出口市場。在另一方面，沿線國家勞動力供應充沛、能源礦產等資源儲量豐富，市場發展潛力大。對大陸而言，加強雙邊合作，沿線國家不但可以成為能源資源的供應基地，更可以成為產業對外轉移的主要承接地，透過擴大對這些國家投資，建立具有主導能力的國際分工生產網絡。 　　“一帶一路”是從地緣經濟角度出發、因應新一輪改革與經濟轉型需要而提出的戰略構想，在產生經濟效應的同時，必然也帶來巨大的政治，安全等外溢效應。“一帶一路”戰略之實施，或能夠有效緩解大陸周邊地緣政治的安全壓力，在大陸周邊和一定區域內形成一道安全屏障。④ 　　值得一提的是，“一帶一路”戰略也有反制2011年美國在中東和中亞推動的新絲綢之路(New Silk Road)戰略的考量；尤其，美國實施重返亞太與亞太再平衡戰略，對大陸構成極大壓力，大陸試圖透過“一帶一路”計劃，建立橫跨歐亞的大陸聯盟，一方面營造與鞏固有利於大陸和平發展的外部環境，另一方面也有強化與中亞、西亞，以及歐洲的聯繫，抗衡美國重返亞洲戰略的意旨。 　　“一帶一路”戰略的核心是對外開放。絲綢經濟帶貫穿東西，連通南北，通過連接亞歐的陸陸大通道，包含內陸和沿邊大部分區域，擴大這些地區的對外開放水準，形成全方位的開放經濟體系。儘管目前該方案涵蓋的邊界範圍、內容、目標等仍不是很明確，但是關於大陸與沿線國家的大通道建設，路上和海上基礎設施之互聯互通、能源和礦產資源合作、油氣管道在建、基礎設施投融資機制建立等論述都相當具體且具可行性，因此，該項戰略曝光後已引起國際社會廣泛議論。 　　“一帶一路”戰略強調“中外共贏”，透過開拓新的經濟帶，有利於加強大陸與沿線國家，尤其與新興市場國家間的經貿文化交流，建立長期合作夥伴關係，進而有利於構建全球新的經濟秩序。此外，透過“一帶一路”打造經濟整合平台，逐步消除跨國投資與貿易障礙，建立貫穿歐亞大陸的自由貿易區(free trade area)，促進新興產業合作、產業鏈分工，以及能源等資源共享。

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