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智庫雜誌：蔡英文南海政策會造成甚麼麻煩？

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30

第三，強調依據國際法和平解決爭端。台灣雖非國際法意義上的國家主體，也非相關國際法律的簽署方，但民進黨一直堅持南海問題應按照國際法行事。所謂的依據國際法和平解決，實際上是放棄南海主權的隱晦說法，也是拿國際法作為放棄南海主權的擋箭牌。 　　第四，堅持不與中國大陸合作的立場。由於擔心“其他國家對兩岸間的主權問題感到混淆”(13)，因此無論是在東海還是在南海，民進黨的政策最為明顯的特點就是堅持與中國大陸的區隔，排除任何與中國大陸合作的可能性。即使是一些民間的、經濟性的、互利共贏的議題，民進黨也表示反對。例如，台灣政治大學國際關係研究中心劉復國、台灣中央研究院宋燕輝等人與大陸學者就南海問題展開合作研究，蔡英文重要幕僚蕭美琴就利用“立委”職權大加撻伐，甚至升高到“國安層面”進行打壓。(14) 　　第五，主張南海航行自由。對台灣而言，根本不存在所謂的航行自由權的問題，因此這並不是民進黨南海政策的主要政策點。2011年9月蔡訪美時，首次提出南海的航行自由問題。2014年5月蔡英文二度擔任黨主席後，為了配合美國的南海政策，這一主張成為民進黨南海政策重要組成部分。 　　民進黨南海政策的特點 　　通過分析可以看出，民進黨的南海政策具有消極性、欺騙性、鬥爭性和工具性的特點。 　　第一，消極性。民進黨成立以來，在南海問題上的立場不斷後退。20世紀90年代，在野的民進黨不但主張對南海擁有主權，而且希望加大對南海的關注和維權力度，對李登輝當局不斷弱化南海防禦的政策提出諸多批評，甚至有人認為“台灣的安全在於南海而不是台灣海峽”。(15)民進黨執政之後，不論陳水扁當局出於何種目的，客觀上都採取了較為強硬的維護南海主權的措施，包括陳水扁親自登上太平島，強化太平島的防禦工事等等。但是，蔡英文和蘇貞昌主掌民進黨以來，在南海問題的立場變得異常消極。民進黨從不主動發表對南海問題的看法，更不會主動宣誓捍衛南海主權的決心。如果被島內輿論問及相關立場，只是使用模糊性的語言加以應付，而且一旦出現南海緊張形勢，不是將矛頭對準外國，反而多是批評島內的國民黨和中國大陸。

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