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詳解“新常態”:“三期叠加”時期面臨四大挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-08-22 09:06:05  


 
  宋立:這個問題問的很好,還是接著前面的話,“新常態”不是理想態,它是現實態。可能過去一些困難和問題克服了,問題沒有了,新的困難和問題又會接踵而來。具體來講,在新的發展階段或者說在“新常態”下,困難和挑戰可能有這麼幾個方面。

  第一個挑戰來自經濟速度。“新常態”首要特征是高速轉入中高速,也就意味著經濟可能會減速,或者經濟增長的速度必然會放緩。我們研究了世界上125個國家,發現有36個經歷過高增長,但這里邊有34個高增長之後都明顯減速了。但減速和減速不一樣。有些國家是台階式減速的,有些國家是波浪式減速的。從理論上中國波浪式減速高達97%,但台階式減速的風險仍然不能排除。中國要實現中華民族的偉大復興,那逐漸就要成為領導型的國家,希望減速不是急劇的,下台階式的減速。所以這個意義上來說,我不太贊成什麼下台階什麼上台階這種說法,採用減速或者增速減緩這樣的說法可能更科學。

  第二個風險和挑戰就是動力—原有的動力弱化了,新的動力能不能形成?新的動力來自兩個方面,一個是改革紅利釋放,另一個是創新的活力。從理論上來說,中國過去依靠的是勞動密集型,勞動密集型過去後可以依靠資本密集型,然後再是技術密集型。可能中國現在面臨的情況是,全世界範圍內資本密集型產業幾乎都是過剩的,其他的行業幾乎包括汽車、造船、鋼材這些都是過剩的,那就意味著勞動密集過去之後,資本密集給中國的空間不大。 那麼中國能不能及時從過去人口紅利推動,過度到創新紅利推動上去?中國的改革一直證明都沒問題。但是改革紅利的釋放,體制紅利的釋放,它要借助於勞動力資本或者技術這樣的載體才能充分地發揮出來。

  第三個挑戰和困難,可能是經濟減速帶來的一些負面的影響,或者是經濟減速讓過去高增長時期掩蓋的一些問題暴露出來。比如說,過去高增長時期形成的一些債務,雖然中國總體杠杆率不高,總體債務率也不高,但是個別的地方它的債務率比較高,國有企業它的杠杆率比較高,這些問題在高增長時期沒有問題,增長速度回落的過程中,有可能會水落石出。不排除像審計署去年審計地方一樣,有些地方的債務負債率超過100%甚至接近200%。這個問題可能會在減速過程中,在局部的地區可能會顯現出來,但是只要做得好,它不會構成大的挑戰。

  最後,還有一個挑戰就是發達國家70年代普遍面臨的,當勞動供求關係發生變化之後,勞動類成本上升之後,可能其他方面的成本也會跟著上升,這樣就可能整個成本上升。這也是中國未來面臨的挑戰,產業競爭力就會下降,有些產業可能會轉移出去,甚至會出現一些國家的所謂產業空心化的事情。

  問:那十八屆三中全會之後,您對於經濟改革方面的一些舉措,您印象最深的是哪一個?

  宋立:經濟方面,首先是政府職能的轉變,簡政放權,這個應該說是力度相當之大,多次出台措施,包括投資的審批,包括企業的註冊等等這些方面。第二個方面,是金融改革,國務院已經多次發布支持金融經濟,從資本市場的發展到最新的關於保險市場的改革發展的政策。當然前不久通過財稅體制改革的方案,應該講這幾個方面都按照三中全會的部署,在有條不紊地推進,也相信假以時日,根據過去的經驗,兩三年之後,大的改革措施推出兩三年之後,中國的經濟就會有一次比較持續的、中期的繁榮,也相信這次全面深化改革的措施,陸陸續續出台並且落實之後,中國的經濟發展也會表現出比較理想的狀態。


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