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反腐風暴“中場”觀察

http://www.CRNTT.com   2014-07-28 10:05:24

特 點 　　自上世紀90年代以來，由政府主導的市場化改革大力推進，由於權力對經濟和社會的主導作用，錢權交易和權力濫用在中國社會成為普遍存在的現象。在一切以經濟發展為重的情形下，雖然每屆領導人都會進行聲勢浩大的反腐宣傳，但實際的反腐行動止於一定程度，未能遏止住越來越嚴重的腐敗趨勢，且腐敗官員已然通過利益集團化的方式，成為中國社會進一步發展的巨大障礙。民眾對腐敗現象的痛恨，也成為影響執政黨認同度的重大因素。在這樣的背景下，大規模深入的反腐，必然是影響深遠的政治性行動。 　　此次反腐意外地採取了前所未有的強硬措施。“反腐無禁區”不再是一句空話。無論官員級別、蒼蠅老虎一起打，既包括高至副國級的領導人，又深入到普通官員的日常生活領域，試圖改變整個官場的風氣。農村基層幹部腐敗問題也進入了反腐運動的視野。中央巡視組在最近密集的反饋中提到，鄉村幹部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重。幾乎同時，《關於在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》提出，對於基層黨組織和黨員幹部中存在的“四風”突出問題，出重拳、下猛藥，開展整治村、社區等基層幹部違法違紀行為專項行動，特別要集中力量查處群眾反映強烈的涉黑涉惡案件。 　　反腐深入的領域也前所未有，包括四川、山西和江西等在內的地方黨政大員，包括石油和電力在內的壟斷性央企，包括公安部在內的國家強力部門，包括中央電視台在內的宣傳喉舌，直至以前極少涉及的軍隊和民族宗教等領域。另外，6月16日，審計署發布“西電東送”21個輸變電項目審計結果，發現國家電網和南方電網在輸變電建設管理中，存在著涉及工程招投標、設備材料採購、建設資金使用等方面的違法違紀案件線索，涉及資金達66.83億，已依法移送有關部門查處。 　　圍繞特定領域或互有關聯的人群打擊窩案是此次反腐的一大特點。石油，電力，秘書，政法等等高頻率出現的詞匯就是典型。有的群體之間有些還互有廣泛聯繫。雖然這些高頻率出現的詞匯，只是社會各界在解讀腐敗案件時密切關注的，並非來自於紀委系統的統一說辭，但仔細梳理可以發現，被查處的官員背後的確表現出腐敗的家族性、裙帶性等特點。此輪反腐風暴正在摧毀一個個或大或小的腐敗勢力網絡。 　　迅速、事先無征兆是此輪反腐風暴的另一大特點。原江西省副省長姚木根落馬當天，媒體還發表了他的署名文章；原山西省副省長杜善學和原山西省政協副主席令政策，都是6月17日還公開出席活動，6月19日名字就“上”了中央紀委監察部網站；原全國政協副主席蘇榮、原四川省政協主席李崇禧、原公安部副部長李東生等，都是被抓第二天即對外公布；原廣州市委書記萬慶良，更是當天被抓、當天宣布。 　　頗有點“花邊”意味的是，原來普遍以“與多名女性保持不正當關係”來表述的官員包養情人或其他婚外性關係，在此次反腐中，出現更多的是帶有強烈道德色彩的“通奸”一詞。 　　此外，隨著反腐風暴席捲更多領域，紀委工作深入的管轄範圍進一步擴展，除了由於巨大的威懾力，紀委在官場的實際工作中有更大發言權外，一條引起廣泛關注的信息是，中央巡視組在巡視復旦大學後的一個建議是，加強對師生政治動態的研究。傳統上由宣傳部門主管的意識形態領域，紀委本就擔負的“政治紀律”責任和以前相比更加凸顯了出來。

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