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石勇：反腐“深水區”的政治思維

http://www.CRNTT.com   2014-07-16 11:29:40

事實是，無論是否屬於民主政治，現代政治的一個特征，就是政治家們往往更注重意見世界。民意、輿論等，最能激起治理秩序的合法性焦慮，影響甚至決定著政治家們的政治權威以至權力。也因此，很有可能，政治家們追求的只是“事實上的政治認同”，不管什麼原因，大家認同我們就行了，而非“道德上的政治認同”，即的確大家認同我們既是一個事實，同時，也是在道德上應該、正當的，因為我們的制度、權力來源、治理能力值得他們這樣做。 　　但“事實上的政治認同”可能僅僅是一種假象，也容易發生變化。治理秩序的深刻基礎，是“道德上的政治認同”。 　　這意味著，在制度、權力來源、治理能力上，需要理性的依據，或者，需要哲學的思維。 　　從現代政治理論上看，政治哲學家們把國家、政府建立在“社會契約”之上，是社會合作，以及大家的意志的產物，從而劃定國家權力與公民權利的邊界，並為制度賦予一種道德上的正當性。這並不僅僅是一種理論的虛構。確實，從歷史事實上看，並沒有什麼“社會契約”，可是大家組成社會，成立國家和政府，確實是有契約的，至少心理上是如此。“社會契約”只是對人們的心理契約在道德上的確認，並體現在制度上面。 　　社會為什麼會出現道德潰敗？原因比較複雜。但非常重要的一點是，在社會契約相對缺乏下，和心理契約被破壞息息相關。 　　一般而言，維繫一個社會的道德的必要條件，是制度本身具有道德上的正當性，以及社會的強勢群體講道德。前者是社會契約的制度化，後者是心理契約的社會期待。 　　中國社會的傳統，由於缺乏社會契約的意識，所以只能靠強勢群體講道理來對全社會做出示範。儒家的一整套理論都在這樣做。道理是很簡單的，人們是一種對公平極為敏感的社會動物。強勢群體，尤其是權力者，占據了這個社會中較多的資源，他們理應對社會盡到更多的責任，包括道德上的示範。如果他們不講道德，不作為，甚至腐敗，對他們來說，無異於耍賴，帶頭破壞能夠維繫一個社會正常運轉的道德觀念。而對民眾來說，則無異於同時遭受到權力者的物質剝奪和精神傷害。 　　這啟動了民眾的心理保護，為了防禦傷害，他們也不能再講道德；而吃虧的心態又啟動了攫取最大化利益的動機，於是，權力者的變壞把他們帶壞；但這樣做，他們又傷害了其他弱者，於是後者也不再講道德，相互傷害於是形成……社會的道德生態，就是這樣被敗壞的。 　　我們為制度賦予了道德色彩，但在現實中，由於民眾缺乏政治參與，以及在某些官員的腐敗下，它往往淪為一種自我宣稱。制度的德性在權力不受約束和官員腐敗中受到巨大的挑戰。就此而言，反腐進入深水區後，踐行政治和法律層面的平等主義精神，其政治和社會功能是兌現和民眾的心理契約，讓全社會樹立對道德的信心，以及對執政黨的政治認同。 　　但這仍然只是開始。在強力反腐時，政治家的目光，也可以同時放在制度德性的建構上，強化“道德上的政治認同”。 　　題：反腐“深水區”的政治思維 　　作者：石勇 　來源：南風窗 日期：2014-07-04

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