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新一輪改革將徹底理順政府與市場關係

http://www.CRNTT.com   2013-11-13 09:56:11

中評社北京11月13日訊／黨的十八屆三中全會召開，改革成為關鍵詞。中國取得了巨大的成就，但也面臨巨大的問題：不斷拉大的貧富差距、越來越嚴重的污染、令人擔憂的老齡化等。這都需要中國這個經濟大國不斷改革重新做出調整。 　　證券日報發表上海交通大學研究員高連奎文章表示，35年前，發端於中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此後35年間，7次三中全會，改革是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。前幾次會議更注重農業問題，而這次顯然更注重經濟問題，特別是理順政府與市場的關係問題。 　　經濟問題處理不好，也會演變成社會問題，專業上講，一個國家的經濟危機往往是由於供給過剩造成的，社會危機則完全相反，則主要是由於公共服務供給不足造成的。隨著社會化程度的加深，公民對公共服務的需求越來越多，這是個不可逆轉的大趨勢。在社會轉型的過程中，如果政府提供的公共服務跟不上社會的需求，就會引發社會不穩定因素。中東的動亂就是這樣，比如他們的政府當年沒有合理的控制人口，現在又不能充分提供就業，導致大量年輕人口失業現象非常嚴重，結果發生了動亂。中國現在的問題主要是公共服務提供的不足所致。 　　要處理好政府和市場的關係，就必須釐清大政府和小政府的理念之爭，學術上確實存在大政府和小政府的爭論，但這並不矛盾。一般從政治上看，小政府更好，小政府減少管制和審批可以提高社會效率，但從經濟學的角度，實行大政府更科學，這是因為大政府可以很好的治理經濟危機，促進經濟無波動增長，為社會提供充分的就業和社會保障，是國家進步的必要因素。中國現在經濟學界也有提倡小政府的聲音，這些人主要是從政治角度看的，但從為人民謀福祉的角度看，大政府顯然更好，因此這主要取決於看問題的角度。 　　文章稱，曾經將本屆政府的執政原則總結為“自由而不放任”，自由就是簡政放權，減少審批，不放任就是大膽承擔責任，比如經濟穩定的責任、經濟發展的責任、社會保障的責任等，這些責任都是社會進步的基礎。 　　這也正如李克強總理所指出的，解決中國一切問題的基礎是發展，發展是第一要務，但必須是科學發展，是注重質量效益、促進擴大就業、不斷改善民生的發展，這種發展是要把經濟運行保持在合理區間，轉變經濟發展方式，著力調整經濟結構。我國這樣一個大的經濟體，經濟增長一旦出現大的波動，不僅發展難以持續，而且再想回到合理區間，還要付出大的代價。因此，必須堅持發展和民生優先，既要努力穩增長、防風險，又要突出調結構、轉方式，把經濟穩中向好的態勢鞏固好發展好。

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