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弗朗西斯-福山：警惕中國重新集權化

http://www.CRNTT.com   2013-02-23 08:54:44

如果你放眼看世界的話，最重要的集權力量在哪裡？都是在東亞。日本在19世紀民主過程之前是如此，是軍事寡頭統治，朝鮮也是這樣，而原來在中國台灣地區國民黨是一黨獨大，新加坡也是李光耀和他的人民行動黨所統治的。所以即使是在今天快速發展的階段，他們的政府仍然有這樣的責任，發展他們的社會。而其它，比如說非洲、中東、拉美的集權國家就沒有發展出來。 　　因此這也是這種文化官僚主義的一種傳統。如果你要統治，要對被統治者有一定的問責性。在亞洲雖然有這種傳統，但是在世界其它地區可能就沒有這種傳統了。所以所有東亞國家的發展順序是不一樣的，在東亞來說，你可以認為國家就是存在的，比如說韓國、日本、中國大陸的政府都是非常強勢的，有高質量的官僚機制。在非洲根本就沒有存在過，在哥倫比亞時代之前非洲根本也不存在，歐洲的殖民者也沒有給非洲人帶來這種官僚制度。今天東亞很富有、非洲很貧窮的一個原因可能就是這一點，東亞有非常強有力的官僚制度，而非洲沒有。 　　我過去幾年來中國好幾次，很多人都想讓我談對“中國模式”有什麼樣的看法。我做出的一個觀察就是，在某些方面，當代中國政府和歷史的中國之間有一些傳承，很強的傳承。就是集中的官僚制度。中國是世界上第一個有這種制度的國家，2000年前就建立了。 　　而今天的中國仍然是這樣，中國現在比世界上其它國家有這種比較優勢，那就是比某些國家集中辦大事的能力要強。事實上來講，古代中國和現代中國在管理一個龐大的國家方面，有很強的傳承性，是一種威權制管理。在另外一方面也有傳承，那就是對權力濫用的可能性也傳承了下來。 　　如果你有一個現代的權力集中的國家，但是又沒有法治和民主問責來平衡的話，那麼你就有可能形成強有力的獨裁統治和暴君統治。在中國歷史上已經發生過這種事情，原型的獨裁暴君統治已經出現過了。 　　現在的中國與歷史上的中國的不同之處是，現在的中國政府很強大，法治和問責的發展程度相對較低，有一些會替代宗教或儒家思想的不同的社會理念，而這些理念會改變中國的社會動員能力。 　　在中國大家可以看到城市化的高速發展，龐大中產階層的興起，受教育程度越來越高，人們越來越有錢，其中一個最重要的問題就是這種社會的改變會不會導致另外一種形式的政治。我的觀點認為，中產階層，不管在哪個社會，他們的行為都是差不多的，當你受教育程度越來越高，當你有自己財產的時候，當你與其它國家和其他與自己相似的人交往的時候，你要求會越來越高，你對自己政府的要求也越來越高，所以中國社會早期的那種缺乏社會動員的情況會改變。現在這種改變已經在發生了，問題是這種變化會不會導致中國社會的權力平衡的變化。 　　摘自作者在北京大學的演講稿

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