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北京灰霾天氣與鋼鐵產業調整

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 09:22:29  


 
  另一個影響在於,迫於環保壓力,政府會考慮加快鋼鐵產業布局調整。

  中國鋼鐵工業布局不合理,北方地區多,南方地區少;東部地區多,西部地區少;且一般分布了內陸大中城市,沿海地區布局少,僅有的數個沿海鋼鐵工廠,占現有產能比重小。

  在中國,政策對鋼鐵行業影響相當明顯。2012年,國務院簽發的《鋼鐵產業生產力布局和調整規劃》。核心就是全國39家城市型鋼廠,按照沿海沿邊的原則,五年時間內,搬離城市。這主要基於環保、城市居民健康考慮,其他如有色金屬、化工等高污染產業都將搬。目前,部分鋼廠已經開始落實搬遷計劃,如重慶鋼鐵公司、青島鋼鐵集團等。

  但橫亘在鋼廠搬遷的第一座大山,就是搬遷成本高。舉個例子,因搬遷一事,2012年政府財政補貼重慶鋼鐵20億元。鑒於成本高昂,大部分鋼鐵企業的搬遷之事,只能望“洋”興嘆,難以實現臨海願望。

  此外,《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》強調城市鋼廠發展要根據所在城市發展定位、鋼廠在城市經濟中的地位和作用以及企業實力,特別要考慮企業人員就業、生活等因素,走適合企業實情、具有地域特色的差異化發展道路,進而提出,支持廣州、青島、昆明、合肥、唐山(豐南)、杭州、蕪湖等城市鋼廠搬遷改造或轉型發展,科學論證西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠發展定位。所以,最終城市鋼廠搬遷之事,大部分不了了之。

  但這次華北等區域大範圍的灰霾天氣籠罩,將促使政府環境污染整治工作發力加碼,加快調整鋼鐵產業布局,一方面督促城市鋼廠向“綠色鋼鐵”目標提升,若效果不理想情況下,不排除進一步綜合考慮部分鋼廠搬遷事宜。

  文章強調,中國鋼鐵產業發展,從來不缺少政策,缺少的是中央及各省市的協調和執行力。這次,跨部門、跨區域成立的大氣污染聯防聯控工作領導小組,以解決京津冀的跨省區域空氣污染問題,保障京津冀地區的城市居民生活安全,著力點最終會落在該區域的火電、建築、冶金、建材行業上。所以,表面上政府解決的是京津冀、長三角等地區的空氣污染問題,但同時也已經觸及了中國鋼鐵行業布局調整的最核心問題,即華北、華東地區的鋼鐵產能布局,特別是河北地區的鋼鐵產能淘汰和節能減排問題。



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