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宗海潮：胡溫十年執政沒有完成的夢想

http://www.CRNTT.com   2012-09-20 09:46:00

貪污腐敗的兩個特點 　　官員和國企高管的貪腐是當下以及未來中國需要著重解決的問題。貪腐就像榴梿，聞起來臭，可吃起來香。 　　中紀委和司法機關顯然加強了對貪腐的打擊力度。但官員們的貪欲並沒有得到遏阻甚至大有星星之火可以燎原之勢。中國國內貪腐呈現兩個突出的特點：集體貪腐以及前僕後繼。 　　貪腐無疑是國家政權肌體上的一顆毒瘤。切除會帶來疼痛，但不切除則會損壞整個肌體的健康甚至生命。 　　沒有經歷訴訟的人恐怕對司法不公沒有切身體驗。司法不公部分是因為法制不健全，但主要是因為政府官員本身以及職業法律人（律師、法官、檢察官）缺乏法律信仰甚至知法犯法、危法害法。司法不公和貪腐一樣，影響人們對於法律的信仰以及對執政黨執政能力的信心。 　　據研究，每個職業有10%的人把本職業當做信仰，有10%的人會損害這個職業的存在和發展，而80%的人則不過是把職業當做謀生的一種手段。但是這個定律不應該適用於法律職業。如果大部分法律人把法律職業只是當做一種謀生的手段……其結果不可想象！ 　　法律人包括政府官員應該是也必須是把法律當做信仰的人！ 　　中國幾乎每個朝代都存在買官賣官的問題。中共打得天下後，出於紀律與信仰曾經最大限度地解決了這一問題。可是，隨著經濟的發展和官員約束和制裁機制的弱化，這一官場毒瘤再次滋生蔓延。不少地方的官職是有價並且可以買賣的，圈內人或有關當事人都很清楚官位的價格。前不久倒台的山東省副省長，據說就曾明碼標價買官賣官，其他地方自然很難成為真空。 　　官職到了可以買賣的地步，官員墮落為可鄙的賺錢謀生。買官賣官加重了腐敗和對企業和老百姓的盤剝。 未來十年　更加關鍵 　　綜上所述，過去十年，胡溫政府把80%的精力用來發展經濟和改善民生，而只有大約20%的精力來推進民主自由與法治。重民生輕民主、重經濟輕政治可以說是過去十年的真實寫照。其結果造成政治改革進程與經濟發展很不成比例。甚至，隨著經濟發展而產生一些新的社會矛盾或造成原有矛盾加重。 　　民生優先於民主，經濟優先於政治，這可以理解，也可以說政府更加務實。但問題是，經濟發展了，公民權利意識增強了、民主訴求增多了，新的社會矛盾出現了,政府必須直面這一事實。貧富分化、貪污腐敗、司法不公、買官賣官問題關乎民心民意，民意可載舟亦可覆舟的古訓似不應忘記！ 　　事實上，胡溫政府已經意識到了這些問題並試圖解決，但歷史留給他們的時間已經不多了。可以預見，新一屆政府未來十年仍將把主要精力放在經濟發展和解決民生上，但隨著社會矛盾的進一步多發和顯現，下屆政府需要更加平衡地推進民主與法治，更加追求公平和正義。可以預見，更多的社會矛盾需要也必將通過未來的政治體制改革加以解決。下屆政府主要領導人的法律教育背景讓我們有理由相信這點。 　　未來十年，更加關鍵，我們拭目以待。 　　作者是北京資深律師

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