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孫立平：階層固化 仇富與嫌貧意識都在蔓延

http://www.CRNTT.com   2012-02-22 11:05:17

權力與市場的結盟 　　《南風窗》：既得利益集團的形成與權力和市場的結合有何關聯性？在漸進式路徑選擇中，兩種要素的結合是如何實現的？ 　　孫立平：市場經濟的實質是政治行政權力與經濟的分離。1980年代的改革大體體現了這個方向。由此，一個經濟型社會替代了政治型社會，國家對資源和機會的壟斷與控制有所弱化，自由流動資源和自由活動空間開始出現，相對獨立的社會似乎開始發育。正是這個過程，賦予了中國社會以活力，並使得中國社會一度出現了多元化的趨勢，不同社會力量出現了較為均衡的發展。但這個過程非常短暫，大約只有10年的時間。1990年代初，這個過程基本結束。隨著中央地方分稅制建立、國有企業治理結構調整，銀行、資本市場領域金融改革等措施，國家對市場的控制能力進一步加強，資源重新走向集聚。進入21世紀，一種建立在權力與市場因素相結合基礎之上的新體制逐步定型。這個新體制的基本特征是權力和市場結盟，在行政能力繼續強化的前提下，把市場體制打碎為市場因素，通過權力重組市場因素，實現對資源的高度壟斷。這個新體制是以總體性權力與市場經濟的結合為特征的。就此而言，所謂中國模式就是在這樣的體制中派生出的發展模式。  　　《南風窗》：利益集團應該怎麼去界定，現存利益格局的破除又如何實現？ 　　孫立平：儘管在現實中，正當利益集團和非正當利益集團的分別是存在的，但在理論上，正當的利益集團與既得利益集團之間並不存在一條清晰的邊界，很難界定哪些利益主體構成的利益集團是正當的，哪些是不正當的。關鍵的問題是，社會中為利益集團設定的制度安排是什麼樣的，提供的制度性活動平台是什麼樣的。沒有一個好的制度平台，正當利益主體所形成的利益集團也會蛻變成不正當利益集團；相反，如果有一個好的制度平台，就是由不正當利益主體構成的利益集團，也只能按照社會設定的規則從事自己的活動。 重建社會公平正義 　　《南風窗》：在當前的利益格局和體制背景下，我們寄希望於社會的成長壯大能夠形成一種博弈力量，但現實是，社會結構的定型阻礙了其活力的產生，並且形成了階層對立感，您怎麼看待這一問題？

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