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南海斷續的國界線是如何形成的？

http://www.CRNTT.com   2011-07-11 11:45:22

再起爭議 　　儘管民國政府在地圖測繪層面、法理層面對維護南海權益進行了不懈努力，但效果終因處於國家戰亂時期而打了折扣。南沙九島事件中，民國政府與法國之間反覆地駁斥交涉，始終沒有結果。1933年12月，法國駐交趾支那總督克勞泰默簽署法令，把南沙群島的這些小島“合併”到了安南的巴地省。  　　1935年到1938年間，日本又派軍艦占領了南沙群島。1939年3月1日，日本將西沙、南沙群島一並占去改為“新南群島”，隸屬當時日本占領的台灣高雄州高雄市。直至抗戰勝利後，中國政府根據《開羅宣言》規定收複台灣、進而在1946年12月收複南海諸島，並於次年測繪出了南海諸島地圖，其中所標示的四大群島名稱，已與今天地圖完全一致。 　　但南沙主權危機仍未徹底解決，重返印度支那的法國，仍有進軍南沙群島的企圖。當投降日軍尚在等候遣返時，法國就趕在中國部隊進駐之前占領了南海若幹島嶼，並經常派軍艦在南海巡邏。 　　1946年10月，法國軍艦“切弗魯德”號侵占南沙群島的南威島和太平島，並在太平島竪立石碑。對國民政府決定收複西沙、南沙群島，法國還提出抗議，並派軍艦“東京”號到西沙群島，航至永興島時發現島上已有中國軍隊駐守，於是改航至珊瑚島，並在島上設立了行政中心。 　　剛取得獨立的菲律賓，也想趕在中國未完全接收西沙、南沙群島之時下手。時任菲律賓外長季里諾於1946年7月23日聲稱：“中國已因南沙群島之所有權與菲律賓發生爭議，該群島在巴拉望島以西200海里，菲律賓擬將其合併於國防範圍之內。” 疆線與海權 　　南沙主權紛爭，也是“二戰”後中國與蘇聯、印度等國間多起邊界認定爭議之一。為此，民國政府內政部於1946年7月18日設立內政部方域司，復旦大學地理系教授傅角今擔任司長。  　　方域司負責測量勘查中國疆界、處理疆界糾紛、調整勘測行政區域劃分等事宜，成立後即首先籌劃收複南海諸島事宜，同時對南海諸島各島群名稱作了調整，按照諸島所處地理位置，將“團沙群島”改名“南沙群島”、原“南沙群島”改名“中沙群島”。 　　方域司完成的另一件要務，是印制了《南海諸島位置圖》。該圖在南海海域中標有東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島，並在其四周標定了一條由11根斷續線組成的U形線，後改為10條，其中南海9條，東海台灣與琉球群島之間一條。 　　此環抱著東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的U形國界線，最南端標在北緯4°曾母暗沙附近。這就是在中國南海地圖上正式標出的U形斷續線，被通稱為“傳統疆域線”，中國南海領土範圍也由此具體化了。 　　方域司勾畫南海疆界時，世界海權理念也在急劇變化。不久前，美國依靠“二戰”中快速發展的海洋勘察技術，於1945年在墨西哥灣發現了分布在得克薩斯州沿海“大陸架”和海床中的石油。同年9月28日，當世界許多國家都還不知“大陸架”為何物時，美國總統杜魯門就發表了《大陸架公告》，主張美國“對鄰接其海岸公海下大陸架地底和海床的天然資源擁有管轄權和控制權”。（美國《大陸架公告》）。 　　由於美國面向兩洋的大陸架寬度，大多自然延伸200海里到300海里之間，而南美一些在南太平洋(601099,股吧)海岸的國家，在加勒比海地區與美國海洋接壤、卻又沒有同樣寬度大陸架的國家，海洋權益勢必因此受損。為此，這些國家“創造”了一個與美國“大陸架寬度”大體相似的概念，即200海里領海權。 　　兩個月後。墨西哥宣布其領海在183米等深線以內，爾後阿根廷、智利、秘魯、哥斯達黎加、薩爾瓦多等國相繼確認了200海里領海權。

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