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石之瑜:華府是建立兩岸軍事互信的捷徑

http://www.CRNTT.com   2011-04-10 09:11:58  


 
  然而,北京過去本是回避談論軍事互信的,總是主張先確認一個中國原則。軍事互信最早乃是台北所提出,且與華府策士早年提出的中程協議內容不謀而合,當然台北與華府的動機顯然不相同。 

  過去在推動兩岸軍事互信時,華府所在意的是,如何在李登輝與陳水扁的台獨政策下維持兩岸穩定。而台北在意的則是,如何藉由軍事互信機制鞏固海峽中線,化解一個中國的立場。 

  由於北京的軍事部署與導彈都不是針對台灣而已,更是針對外國干預,故上述來自台北這些要求北京片面撤除或表態拒統的反應,都不是從台灣民間避戰的需要出發,而是考量台灣在美國圍堵中國的棋盤上如何扮演好角色。 

  在北京的立場裡,隨著中國崛起所帶來的中國威脅論,已經到了必須處理的地步。單純複頌不稱霸,難以服眾。如何建立讓各國放心的機制,日益成為急迫的課題。而與華府折衝最主要的熱點,就是朝鮮與台灣。 

  現在的北京,除了消極表達只要在一個中國的原則下,這些都可以談,更積極提出軍事互信。而台北的立場則幡然轉向,寧可沒有軍事互信機制,也不可接受一中原則,這是出於國民黨在台灣政壇缺乏自信,故必須不斷表演反統的政治需要。 

台北拒統 美停軍售 三方解套 

  所以,如何在一個中國原則沒有回轉空間的情況下談互信,只能是在北京與華府之間發酵,不能是兩岸之間的問題。台北朝野已將大陸政策卡死,毫無回旋空間,故唯華府是聽。台北既無從事談判的主體性,兩岸間構不成談判的有效兩造。 

  適逢前太平洋美軍司令普理赫(Joseph Prueher)在米勒中心建議華府,應該重新考慮對台軍售問題,以交換北京撤除導彈,進而爭取確保北京以和平方式處理兩岸問題,似與中共白皮書有遙相呼應之勢。 

  試想,如果華府在美國自己的一個中國政策下,能夠與北京達成協議,則台北繼續拒絕一個中國原則,就不構成兩岸軍事互信的障礙,反而還成為華府可以放心與北京交換條件的基礎。 

  亦即因為台北反正會持續抗拒統一,則華府即使停止對台軍售,也不擔心台北變節。但既然免除台灣繼續充當美軍的橋頭堡,足可交換北京移走沿海導彈,因為外國干預已非立即。如此形同軍事互信後,台北也不再面臨推動統一的軍事壓力。 

  其結果,反統、一個中國與軍事互信,成為三合一,三方所擔心的事,包括台獨、統一與戰爭,都沒有發生。國民黨的不統、不獨、不武,從不穩定的政策立場,鞏固成為超越政策的穩定結構。 


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