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台灣街友 哀愁的社會邊緣人

http://www.CRNTT.com   2011-02-13 11:34:59

對遊民服務須三者並進 　　對遊民的服務必須有套裝，包括：緊急服務、過渡服務、穩定服務三者齊備，否則很難奏效。 　　1.緊急服務：提供食物、衣被、現金救助、醫療照顧、盥洗、暫時性庇護所居住等。大多數缺乏社會住宅的國家（或地區）都是以這種方式來管理遊民。如美國的遊民庇護中心、福利旅店、帳篷村、湯廚。日本在泡沫經濟、金融風暴時期提供的公園帳篷族服務；台灣創世基金會提供的街友三溫暖、平安站、愛心便當，台北市的平安居、高雄市慈心園、新北市的社會重建中心，以及各地方政府的遊民收容所都屬這類的服務。緊急庇護中心只短期救助，如果沒有長期住宅安置與家庭重建，遊民離開庇護所還是會回到街頭。通常短期庇護所停留期間很短，在那裡享有食物、衣被、床位、盥洗等緊急服務，卻無法提供醫療、教育、就業、心理諮商、家庭重建等多元的服務。 　　一旦遊民收容所由短期成為長期安置，就容易出現機構化問題。因此，緊急服務中心都不主張長期安置。長期安置在遊民收容所的遊民理應要依其人口屬性安置到適當的機構，如老人遊民宜安置到老人之家，或長期照顧機構；身心障礙者宜回歸到身心障礙機構。 　　精神疾病者也應轉安置到精神疾病機構。如此，就無長期安置於遊民收容所的必要性。 　　2.過渡服務：又稱中繼服務或轉銜服務，是提供機會給遊民接受職業訓練、生理心理治療、補救教育、協助永久住宅安置等。其作法是讓遊民停留在緊急收容中心幾個月，於此期間提供家政管理教育、就業媒合、醫療照顧、心理諮商、兒童照顧、補救教育、煙毒戒治等，以利遊民獲得就業機會或長期住宅。但是，過渡服務若無法針對遊民個別需求提供有效服務，很容易陷入延長緊急服務的效果而已。 　　3.穩定服務：指提供永久住宅、就業機會，長期心理諮商等服務。其中住宅扮演關鍵性角色。不論是社會住宅，或是房租津貼都是可以讓遊民穩定下來。沒有穩定的住宅，很難有穩定的就業、教育、醫療服務。但是，遊民經歷一段流浪的日子，其心理健康問題，如憂鬱、人際關係障礙、語言障礙、社會撤退、缺乏自信、不安全、不信任、低自尊等都需要一段時間的治療才能復原，而在這期間其就業力相對不足。如何強化其就業穩定度，是需要有較大的耐心與配套才能竟其全功。 　　台灣民眾與政府對遊民基本上是排斥的、隔離的。過去將遊民視為有犯罪之虞者而課以保安處分，禁閉在遊民收容所。目前觀念雖改變，但社區居民仍容不下遊民。於是，政府只會在寒冬帶者媒體前去送暖，打擾遊民睡意。警察卻將遊民驅趕，從機場、火車站、地下道、廟口、市場，趕到人煙稀少的地方，眼不見為淨，但問題還是沒有解決。

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