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葉檀：如何才能建立房產稅的公信力

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 10:35:26

在起步徵收階段，將第一套房排除在外情有可原，但今後有必要完善規則。最公平的做法是按照人均面積徵收，以體現多占資源者多納稅的公平原則，否則，豪宅與高檔住宅將成為置業首選，中國所亟須推進的中低價位商品房反而會受到市場排斥，這對於建立節能型社會極端不利。 　　稅率高低如何？上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭在微博上透露，上海、深圳房產稅已經獲批，稅率為0.3%~0.4%。若房子的購買總價為200萬元，一年的稅收就要多交6000元到8000元。 　　自住性需求、改善性需求與投資性需求可以通過不同的稅率加以體現，對於擁有多套房者以重稅抑制，對於首套的普通商品房免征，首套高檔住宅與改善性住房降低稅率。目前流傳的稅率在0.3%到0.8%之間，正好可以滿足不同的持有者的不同稅率，如此才能真正體現公平要義，提高住房效率。 　　物業稅是地方財政的根基，是避免產業空心化的基石。以金融大國美國為例，工業化時期物業稅極重，1902年，物業稅收入在州政府財政收入中占45%，在州和地方的共同財政收入中占68%，在聯邦政府、州政府、地方政府三級共有的聯合財政收入中占42%。但隨著工業時代褪色，金融投資興起，1992年該項收入在州政府財政收入中只占1.2%，在州和地方政府共同的財政收入中占18%，在三級共有的聯合財政收入中占8%。德國在重建之初，就定好了物業稅。 　　在討論抽象的公平時，所有人都會向公平一方投出贊成票，而在討論公平的成本由誰承擔時，大多數理性人避之惟恐不及。此時建立公平的博弈平台，制定規則後嚴格執法，才能逐步建立公平規則之下的政府與公民的責權利意識。 　　房產稅是檢驗稅收法治與稅收公平原則的試金石，也是檢驗各方是否具有公平意識的試金石。

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