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歐洲的未來 | |
http://www.CRNTT.com 2010-06-11 09:08:32 |
20世紀上半葉,兩次世界大戰使歐洲四分五裂,摧毀了它在世界政治的中心角色。20世紀下半葉,具有遠見卓識的領導人摒棄仇恨,逐漸建立了歐洲一體化的各項制度。德、法再次交惡似乎是不可能的事,歐盟的發展大大地增強了歐洲在世界上的吸引力和軟實力。不幸的是,這一歷史性成就眼下正面對嚴峻考驗。 2010年5月,金融市場對希臘處理預算赤字和償還債務的能力失去了信心。對違約的恐慌開始影響歐元區的其他國家,如葡萄牙和西班牙。為此,歐洲各國政府、歐洲央行和國際貨幣基金組織拋出了7000億歐元的緊急救助計劃以平息金融風暴。 這項措施讓金融市場暫時喘口氣,卻不能消除不確定性。上個月,德國總理默克爾宣稱,如果歐元失敗,“那不只是貨幣的失敗……,歐洲也會失敗,歐洲統一大計也將付諸東流。” 歐洲的統一本已經面對重大約束。財政一體化程度有限。經過了60年的磨合後,國家認同感仍然強於歐洲認同感。國家利益雖已不像過去那樣舉足輕重,但仍然非常重要。 將歐盟擴大至包括27國(未來仍將繼續擴大),意味著歐洲的制度仍將不能普及,不太可能形成一個強大的歐洲聯邦或大一統國家。法制一體化有所進展,歐洲法院的裁決已迫使各成員國改變政策。但立法和行政上的一體化卻落在後頭。此外,盡管歐洲已經有了主席和中央對外事務機構,外交和國防政策的一體化仍然只是局部性的。 |
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