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中美戰略與經濟對話：一場錯位的博弈

http://www.CRNTT.com   2010-05-23 08:21:55

金融資產安全 　　“當然，這兩個議題不是我們的興趣所在。在本屆S&ED當中，我們更關注中國在美金融資產安全，以及美國能否管理好其公共財政的問題。”王逸舟表示。 一場歐洲主權債務危機似乎某種程度上改變了本屆S&ED的焦點話題。 　　美國財政部5月17日發布 《月份資本流動報告》——3月份海外投資人所持美國國債金額增長3.5%，其中中國自去年9月以來首次增持2%，以8952億元繼續蟬聯美國國債持有國榜首。這意味著一旦歐洲債務危機蔓延至美國，中國將成為最大受害國。 　　這並非不可能。IMF近日公布一份報告顯示，美國政府目前公共債務占GDP比重高達85%，與希臘的116%相距不遠。美國2015年的財政困境在西方國家中排名第五，僅次於愛爾蘭、日本、冰島和西班牙。有學者甚至預測，美國公共債務對GDP的比例將在兩年內衝破100%大關，美國將面臨主權債務危機。 　　“在這種背景之下，中國作為債權國，更有理由與權力去關注美國的財政政策，表達擔心，並借S&ED施加影響。”王逸舟說。 　　受到歐洲債務危機影響還有此前一直熱炒的人民幣升值問題。 　　3月初，隨著美國部分議員公開表示應該將中國列入“匯率操縱國”之後，人民幣問題的爭論達到高潮。4月，胡錦濤主席出席在華盛頓召開的核安全峰會，美國財長蓋特納也推遲向國會提交包括中國在內的主要貿易夥伴貨幣政策的報告。他並表示，5月末舉行的戰略與經濟對話將是就此話題推進美國利益的最佳時機。 　　但事件並沒有像美國人的邏輯那樣發展。自從4月份開始，歐洲債務危機不斷惡化，歐元匯率創下四年來新低，美國市場擔心這場歐債危機將會波及美國，甚至引發一場全球範圍內的債務危機。 　　傅忠認為，從客觀角度上，歐洲的債務危機很大程度上轉移了美國金融領域的焦點，就人民幣匯率問題產生的矛盾也相對出現緩和的跡象。 　　“奧巴馬現在最需要做的事情就是穩定市場情緒，中國政府也需要一個良好的環境保持經濟增長與就業。短期來看，每個人都在擔心歐元貶值引起的市場動蕩，雙方政府都不希望出現進一步的市場恐慌。”傅忠說。 　　“如果市場是一個孩子，中美政府就像是父母，他們一方面會說，孩子，別擔心，爸爸媽媽不會爭吵，但實際上，彼此還是心存芥蒂的。” 　　中國方面則堅稱，匯率問題遲遲不動還是更多地出於本國考慮，而非外部壓力。“一方面，國內的經濟形勢不是那麼穩定，不確定因素很多；另一方面，各部門、產業、地區平衡的問題仍然沒有解決好。”王榮軍說。 　　而作為中美之間最重要的經貿議題，人民幣問題勢必還將存在於本屆戰略與經濟對話的重要日程之內，但雙方似乎已達成某種默契。5月20日，中國財政部部長助理朱光耀就重申，中國推進人民幣匯率機制改革的方向是堅定不移的。但他也強調，在債務危機引起的挑戰面前，中國、美國以及歐盟應該加強宏觀政策的協調，“保持主要貨幣匯率的穩定性以為世界經濟復甦創造更加良好的環境。” 　　朱光耀說，中國與美國之間應該就匯率問題“靜悄悄地溝通”。

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