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新政改方案 進步還是倒退

http://www.CRNTT.com   2010-05-10 10:33:02

我認為，只有採用比照現時選舉方法的標準，才是推進香港政制向前走的務實態度，才能真正邁向並實現2017年和2020年“雙普選”。如果像反對派那樣，不與現時選舉方法相比較，而拿自認為理想的方案作比照，那完全是坐而論道、紙上談兵的文字遊戲，而不是切實推進政制向前走的有效辦法。不論是英國的《權利請願書》（1628）、《權利法案》（1689），還是美國的《獨立宣言》（1776）、法國的《人權和公民權宣言》（1789），都規定了“天賦人權”、權利平等的主張，但美國在憲法規定上實現男性與女性公民之間、白人與黑人之間的平等，從1776年到1971年經歷了近200年的時間，其間先後有第15條憲法修正案（1870年通過，規定不得因種族、膚色或曾為奴隸而拒絕或剝奪其公民的選舉權），第25條憲法修正案（1964年通過，取消了黑人選民必須交納一定數量的選舉稅才有選舉權的規定），有26條憲法修正案（1971年通過，將美國選民的年齡從21歲降至18歲，自此實現了普遍而平等的選舉權）等。如果按照反對派的觀點，這三個修正案中的前兩個都應被否決，因為與《獨立宣言》和《美國憲法》（1789）相比，這兩個修正案都沒有前者的思想觀念和抽象原則進步。但如果沒有這兩個修正案，也就不會有第三個修正案，就不會在1971年達至普遍而平等的普選目標。 　　英國於1711年制定法律，規定選民必須是納稅人，當選議員必須是每年擁有300鎊－600鎊土地收入或不動產的、年滿21歲的男性白種人，當時擁有選舉權的公民佔全國成年男子人口總數的5%。此後英國總計有六次大的修改選舉法行動。第一次是1882年修改選舉法，部分地取消了對選民財產資格限制，使英國選民人數增加了90萬，佔當時成年男子總數的1／7。第二次是1867年修改選舉法，進一步降低對選民財產資格的限制，規定凡在城市居住並有能力繳納直接稅或一年內可交付10英鎊以上房租者擁有選舉權，農村居民擁有土地或租賃土地並納稅者可擁有選舉權。這樣，英國選民增加到250萬人，佔當時英國人口總數的1／10。第三次是1884年修改選舉法，進一步降低對選民的資格要求，使選民人數擴大到約500萬人。第四次是1918年制定“人民代表法”，再一次降低選民財產資格限制，使年滿21歲的男性公民基本享有選舉權，同時規定了婦女有限的選舉權，即年滿30歲的女性擁有（或其丈夫擁有）年收入5英鎊以上者具有選民資格。第五次是1928年修改選舉法，降低女性選民年齡，使之與男性選民年齡一樣，都是21歲。第六次是1969年修改選舉法，將選民年齡降至18歲，至此實現了普選。如果按照反對派的觀點，英國歷史上的這六次選舉法修改中的前五次都不符合《權利法案》中的普選要求，都應該被否定。如果真的那樣，英國1969年實現普選就是不可能的事。

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