| 反對假新聞 不能忘記真問題 | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-21 10:57:51 |
近日，圍繞著“高幹子女占中國超億元富豪人數91％”的網上傳聞，所涉各方都出來否認做過這樣的調查。事實上，對於一個稍有常識的人來說，很容易辨別它是真是偽。傳聞雖然是假，但它背後反映的中國財富高度集中於少數人的問題卻是不能否認的。正由於這一“真問題”的存在，而且有愈發嚴重趨勢，這則未經證實的傳聞才能在短時間內迅速傳播開來，並且使得許多人對此半信半疑。 客觀而言，財富集中和收入差距的擴大並非是中國獨有的問題，世界各國都面臨著同樣的難題。但中國的嚴峻性表現在，在普通人的感覺中，我們用不到30年的時間，就從原先一個收入高度平等的社會轉變成為一個收入高度不平等的社會，兩極分化之快，可能在世界各國中無出其右。 問題還在於，中國的收入差距不僅僅體現在富有者和貧窮者之間的懸殊上，而且幾乎表現為全方位，包括城鄉收入差距、地區收入差距、行業收入差距、高管與普通員工的收入差距等各個方面和層次。 只有正視收入差距擴大的現實，不回避矛盾，才能去解決問題。當然，要有效解決問題，還必須如實找出問題產生的原因。《瞭望》周刊去年發表的一篇文章列出了收入差距擴大的八個因素，涉及到城鄉一體的勞動力市場的建立、企業之間生產經營條件的差別、勞動力市場的供給過剩、勞動收入的占比下降、生產要素配置的不合理、行業壟斷、監管機制不健全，以及腐敗等，大致可以把它們歸結為三個方面，即體制因素造成的差距、再分配手段不完善造成的差距以及非法收入造成的差距。進一步歸納的話，可以抽象出兩個根本的因素，即市場機制按生產要素分配所造成的收入差距，以及政府管制所造成的收入差距。 市場經濟下，市場機制會自動促使資本和勞動這兩類生產要素在地區和部門間自由流動，並最終使地區、部門間的資本與勞動比率趨同，從而使人均收入也會趨同，這就是經濟學上的所謂“要素價格均等化”效應。但這個效應的發揮需要一些前提條件，如政府不能阻止生產要素的自由流動，也不能通過行政手段人為地代替市場機制在地區、部門間配置資源。否則，結果會適得其反。 現在的情況恰恰是，政府對微觀主體的資源配置進行了過多的干預和管制，具體表現為，政府主導的資源配置在城鄉之間偏向城市，在城市內部偏向城市正規部門，在城市正規部門內部偏向機關、事業單位或其他待遇好、工作穩定的特定群體。因此，資源配置的不公平不可能通過生產要素自由流動來消除，市場機制的“要素價格均等化”的作用也就失靈，各階層的人均收入差距從而不會收斂，只能發散或擴大。 一般來說，市場機制導致的收入差距可以通過常規的收入再分配政策來解決，但在中國，這一效果之所以不理想，原因正在於政府管制失靈造成的收入差距，干擾了再分配政策解決收入差距的功效。所以，要徹底解決收入差距擴大問題，必須對現行政府資源配置職能進行改革，以消除政府管制失靈。具體而言，一是要消除政府在行使資源配置職能時的城市偏好，實現資源配置上城鄉的平等化；二是改革有關制度，允許包括勞動力在內的生產要素自由流動。 世界各國的發展經驗表明，人均GDP從1000美元到3000美元，是包括收入差距擴大在內的社會經濟結構發生劇烈變化、社會矛盾不斷增加、社會穩定問題非常突出的時期。中國從2007年起，人均GDP開始突破3000美元關口。但隨著社會財富總量的擴張，收入分配差距非但未能縮小，反而進一步擴大。這就是“高幹子女占中國超億元富豪人數91％”之類傳聞每每被大眾相信的背景。鄧小平在發起改革之初，曾設想通過讓一部分人先富起來，先富帶後富，最後實現共同富裕，並稱這是改革的“兩個大局”。現在看來，第一個“大局”大體實現了，第二個“大局”則遙遙無期。導致第二個“大局”可能最終實現不了的根源，就是收入分配差距的擴大，因此，鄧小平晚年在反思這一問題時，警告我們，“收入差距發展下去總有一天會出問題”。 所以，假新聞固然可恨，但千萬不能因為其假而把後面的真問題也忘了。 |
