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“消費券”能否成爲刺激消費的良方

http://www.CRNTT.com   2009-01-12 08:33:32

陳翔軍：儘管此次以發放消費券的方式直哺民生，在成都市還是頭一遭，但我們“送溫暖”的基本定位幷沒有變。因此，一方面，爲了確保公開、公平、公正，我們將受助對象鎖定爲城鄉低保戶、重點優撫對象和農村五保戶三類。因爲他們是我們身邊最困難的群體，這三類對象的信息在我們的社保台賬中長期跟踪更新、有據可查。另一方面，具體到任務的執行，主要還是由我們各級民政系統、社區的工作人員合力完成，由于是常規化的本職工作，幷不增加額外的執行成本。而爲了確保整個發放工作更及時、高效、有序，我們不僅限定了消費券的使用期限，也在價格合理、服務誠信周到、群衆兌用方便的原則下，經過面向各級群衆的公開評議，選定了承擔此次供貨任務的商場、便利連鎖超市。　 　　此外，我們不僅訂立了嚴格的操作程序和紀檢機制，宣傳工作可以說是做到了家喻戶曉，還開通了專門的監督熱綫，就是希望能把此次消費券的發放，真正做成一件令群衆滿意且經濟社會效益雙贏的實事。　 　　主持人：尹教授，聽了成都的制度設計，您作何評價？　 　　復旦大學經濟學院副教授尹晨：可以說，成都這次率先在全國作了一次非常有益的嘗試。尤其在當前的宏觀背景下，居民消費不足且持續走低，無論是擴大內需，還是刺激消費，改善民生都是題中應有之義。我想，這是“成都案例”最值得肯定的一面。但鑒于其目前的發行規模爲3000多萬元，還不到成都去年GDP總量的萬分之一，即便具有經濟學意義上的“乘數效應”，能産生的實質拉動效應比較有限。準確地說，成都此次的舉措更多是一種扶貧性的政府轉移支付，能爲弱勢群體雪中送炭。　 　　當然，規模幷非消費券能否充分發揮效用的唯一關鍵。發放消費券的必要前提還包括：發放地區城市化水平較高，城鄉、地區間社會發展水平相對平衡，社會保障體系完善等。　 　　主持人：現在每每論及消費券到底是不是一種刺激消費的好辦法，日本在1999年發放“地域振興券”的案例常常會被拿來作爲引證。在您看來，日本當時幷不成功的嘗試可以爲我們提供哪些借鑒？

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