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袁易:美國用嚇阻戰略對付中國 現在失效了

http://www.CRNTT.com   2022-08-23 00:13:13  


政大國關中心兼任研究員袁易接受中評社訪問。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北8月23日電(記者 張嘉文)台海情勢緊張,連新加坡總理李顯龍都公開示警,驟升的台海緊張局勢最令人擔憂。對此,政治大學國際關係研究中心兼任研究員袁易向中評社表示,美國對中國在台海問題上一直採用嚇阻策略,其中需靠兩個要素,一是決心,二是能力,二者不可缺一,讓中方在想要用武力對台時會顧慮到美方的反應,依此來判斷要不要這樣做,但現在這嚇阻已經失效。

  袁易強調,從日前大陸的圍台軍演就可以看出,大陸已不在乎美國,所以接下來會往台灣方向繼續進逼,而台灣因為民進黨沒法和大陸打交道,只能一邊倒向美國,這讓台灣喪失了在美中台三角關係裡,居小一方的能動性,只能任由結構因素來遏制未來的發展。

  袁易,美國威斯康辛大學政治學系博士,現任政大國際關係研究中心兼任研究員,研究專長是國際關係理論、中國大陸安全及外交政策、兩岸關係、軍備控制防擴散等。

  中國大陸為反制美國眾議院議長佩洛西訪台,8月4日起在台灣周邊海域舉行實彈演習,外界認為,解放軍已試圖實行“常備組織台海方向戰備警巡”。這讓李顯龍在21日發表國慶群眾大會演說時提到,隨著美國與中國大陸關係惡化,以及俄羅斯入侵烏克蘭,新加坡的外部環境已經變得非常困難,還有“最近最令人擔憂驟升的台灣緊張局勢”。

  袁易接受中評社訪問時對此表示,過往“台海中線”的概念是井水不犯河水,大陸第一次跨越“台海中線”是在1996年的台海危機,第二次則是1999年李登輝提出“兩國論”時,包括這次完全打破“台海中線”的軍演,大陸每一次跨過“台海中線”,除了展現它有此能力外,都是對美國,或者是對台灣動作的反制。

  袁易提到,此次大陸的圍台軍演後,白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯(Kurt Campbell)被問到美方如何恢復已被打破現狀的台海,並沒有回答。種種情況都可以看出,美國過去一直採用嚇阻戰略來對付中國大陸,但現在似乎失效了。

  袁易進一步表示,嚇阻戰略有幾個要素,第一就是美國的決心,第二就是美國的能力。二者不可缺一,大陸不敢任意打台灣,就是因為要顧慮到此作為時,美國會怎麼反應,就要看美國有無決心和能力來判斷,這是重要的嚇阻。但如果按照這個理論來看,這次軍演顯示出,中國大陸已經不在乎美國,所以一直在往台灣方向進逼。

  袁易強調,大陸的軍備發展在過去的30年外界都看得很清楚,這次圍台軍演,武力投射包括傳統火炮加上導彈、火箭彈,以及軍隊的部署,都看得出不僅是針對台灣,還有針對日本跟美國,要把這兩個外力介入的最重要管道阻卻。所以理論上,美國的嚇阻策略已經失敗了。

  至於接下來的兩岸發展是否只剩硬碰硬這條路可走?

  袁易說,美中關係而言,關係走壞是從特朗普時期一路壞下來,在美中繼續惡劣狀況下,兩岸關係當然會受到明顯影響,過去國民黨執政時,可以做到一件事,用兩條腿走路,親美和中可以平衡,但現在的狀況,民進黨因為歷史的條件,沒有辦法跟中國大陸打交道狀況,只能一邊倒向美國,就讓台灣喪失了,在美中台三角關係中,居小一方的能動性,能動性沒有了,就變成結構的因素來遏制未來的發展。

  袁易強調,結構因素就是美中兩強的爭霸,台灣如果仍持續一面倒向美國,那接下來中國大陸的反彈也是可以預見的。加上美國的嚇阻策略已失敗,持續下去就是邁向衝突。

  有無辦法可改,袁易認為,一是兩岸需要有傳遞訊息的管道,才能避免真正的衝突,但目前看來如要靠執政黨可能沒辦法;第二則是要改變這麼重大的兩岸政策,可能祗有透過選舉,距離2024大選還有一段時間,台灣民眾希望選擇和平還是戰爭,就要認真思考投票結果。