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中評智庫:香港經濟須重啟頂層設計

http://www.CRNTT.com   2022-03-31 00:03:52  


 
  面對這種不難預見的前景,有論者認為融入粵港澳大灣區,將是香港經濟的未來出路。這種觀點誤以為香港經濟可以在不解除英式頂層設計桎梏的前提下,就能夠毫無阻滯地融入大灣區。其實是忘記香港華資製造業曾經在20世紀八九十年代大舉進入珠三角,繼而從21世紀初陸續撤出珠三角的事實。對此,筆者在《港式資本主義論綱》一文中評論說:“香港加快融入粵港澳大灣區,可以在一定程度上彌補國際經濟衰退造成對外貿易的虧損,但近10年來眾多勞動密集型港企撤出珠三角的前車之鑒,已經證明港式資本主義若不改弦易轍,實在難以再度融入早已時移勢易的大灣區。”

  顯然,固執舊制,已陷香港經濟於困境;迴避繞彎,亦非香港經濟生路。唯有對症下藥,重啟頂層設計,恢復自由經濟的運行機制,才可能讓香港經濟擺脫“土地財政”與“地產霸權”的桎梏,重獲昔日繁榮向上的蓬勃生機。

  三、如何重啟香港經濟頂層設計?

  古語有云:“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。”現在是時候立足於從歷史到現狀與未來、從香港到國家和國際的廣闊時空,思考如何重啟香港經濟頂層設計的問題了。

  重啟香港經濟頂層設計之前,最應該進行的工作是組織各方力量,在香港開展廣泛而有深度的社會調查。調查題目包括如何重振香港經濟、是否需要重啟頂層設計以及如何重啟頂層設計等重大問題。筆者願意參與此類調查,在此之前,僅就在港講授香港史、香港經濟史等課程長達14年的感悟,略抒管見:

  重啟香港經濟頂層設計,首先應該著眼於恢復昔日香港經濟賴以欣欣向榮的自由經濟的活力。自由經濟是香港不同於其他經濟體的歷史特色,是香港經濟曾經創造長期繁榮的內在動力。但是,近10餘年來,華商豪富的“地產霸權”已經將香港置於對外貿易自由、內部市場卻被資本壟斷的困境,自由經濟的活力備受“地產霸權”壓抑。如何激活與釋放自由經濟的活力,將是重啟香港經濟頂層設計者需要著重考慮的首要問題。

  重啟香港經濟頂層設計時,需要著重解決的關鍵難點,是如何處理阻礙香港自由經濟發展的“土地財政”與“地產霸權”兩大問題。這兩大問題形成的時間有先後之別:“土地財政”在香港已有180年的歷史;“地產霸權”則是近10餘年才呈現於世,隨即與“土地財政”糾結在一起,相互倚賴。鑒於香港“土地財政”根深蒂固,“地產霸權”民怨甚深,兩者的化解之道亦可按輕重緩急,分而治之。 


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