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中評智庫：台美軍事交流 吹噓與奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59

台北與華盛頓相互間之軍事交流活動，基本上係從屬於雙方間之軍售關係。 　　中評社香港8月16日電/中華戰略學會研究員張競在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《台北與華盛頓軍事交流結構與效應》，作者認為：對於台北政壇來說，透過宣示與美軍保持密切往來交流關係，其實是刻意在拉抬政治效應，經常會吹噓到讓人不可思議地步。其實許多美國研究兩岸關係學者早就多次指出，台灣對於本身與美國之軍售關係，已經到達過度政治化解讀地步。但平心而論，軍售問題本來就有其政治意涵，不論是就美國對外實施軍售原始政策目的，抑或是此項議題糾結在北京與華盛頓兩方互動關係，要讓軍售本身單純留在技術與軍事專業層次，其實亦是不切實際奢望。文章內容如下： 　　壹、前言  　　台北與華盛頓相互間之軍事交流活動，基本上係從屬於雙方間之軍售關係；在1979年雙方關係產生重大變化，美國基於冷戰時期“聯中制蘇”之戰略考量，轉向北京透過雙方關係正常化過程，最終在建立正式外交關係前，華盛頓承諾北京，對台北採取“斷交”、“廢約”與“撤軍”三項作為。但在斷交震盪初期，台北與華盛頓會商如何處理後續關係時，台北經過斡旋與透過美國國會遊說施壓，最後還是保住雙方繼續維繫軍售關係，並且最後將此項對台軍售關係，順利納入美國“台灣關係法”內文，為此項軍售聯結找到美國國內法律保障，並且運用軍售管道與過程以及相關配套教育訓練課程，逐步發展出在未具備外交關係前提下，仍然能夠維護鞏固軍事交流之特殊運作模式。 　　貳、軍事交流結構因素 　　誠如前述，若欲理解台北與華盛頓間之軍事交流活動全貌，必須先理解雙方軍售關係，並且以全方位視角來解讀奠基於軍售過程，所能夠發展出來各項軍事交流關係。特別是當台北與華盛頓雙方並無外交關係，所以從美國立場所認定，涉及軍事交流之安全合作架構，在台北與華盛頓雙方實際運作下，就結構與實務來說，確實存在相當不同之特殊性，亦與軍售過程具有密切關係；所以要討論台北與華盛頓軍事交流，絕對無法避談雙方軍售關係。

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