社評：印度擁抱“印太戰略”？

http://www.CRNTT.com   2020-07-14 00:03:08

中評社香港7月14日電（評論員　彭念）近日，印度計劃首次邀請澳大利亞參加今年的“馬拉巴爾”海上聯合軍演，所謂的美日印澳“四方安全對話”所有成員將首次在軍事層面進行合作。在中印邊界衝突尚未徹底平息之際，印度此舉似有張開雙臂擁抱“印太戰略”之嫌。 　　不過，對於印度而言，借“印太戰略”的“東風”來助推“東行政策”的實施，並以此拓展印度在東亞和東南亞的影響力可謂“一本萬利”。但倘若中了美日的“圈套”，將印度綁上美日抗衡中國的“戰車”則得不償失。 　　實際上，印度一直認為，其既需要拓展印太概念，尋求經濟、政治、外交和軍事的全方位參與，從而將印度的影響力拓展至南亞以外，同時又避免將美國勢力引入印度洋，從而使“印太戰略”成為完全由美國主導的地區戰略。 　　正因如此，印度長期依賴雙邊關係和多邊關係的拓展來深度參與“印太戰略”。雙邊關係層面，印度加強與美國、日本、澳大利亞及東盟的經濟、政治及軍事聯繫。多邊層面，印度加速推進美日印澳三方對話、美日印三方對話以及日印澳三方對話，主要聚焦於地區外交及安全議題。 　　首先，印度繼續提升美日澳印四方對話的可持續性和連續性，試圖將其機制化、定期化。四方合作範圍如下：維護基於法制的地區秩序；尊重國際法；維護航行自由和飛越自由；提升互聯互通；加強印太地區的反恐和海上安全合作；防止大規模殺傷性武器的擴散，包括朝核問題。 　　但印度也會根據中印關係的變化來謹慎考慮其在維護航行自由和飛越自由以及尊重國際法上面的立場。換言之，如果中印關係惡化，印度就會與美日澳保持一致來共同維護航行自由和飛越自由，並強調尊重國際法（主要針對南海問題）。不過，印度不太可能參與美國的南海巡航計劃，但會以海上安全合作的名義來參與由美日澳主導的軍事演習。此外，印度仍然希望四方對話不會形成軍事同盟，從而避免四方對話成為直接對抗中國的軍事聯盟，並對印度自身利益形成綁架。 　　其次，美日印三邊對話不斷充實新的實質性內容，其組織化、機制化程度不斷提升，但不會結成軍事聯盟。美印日加大了高層交往力度，在一些地區及全球問題上會加強政策協調力度。尤其是在南海問題、釣魚島爭端上，三方會進一步加強政策協調力度施壓中國。在阿富汗問題上，美印日也會加強溝通，共同應對中國影響力的擴展。在軍事領域，印度會繼續與美日在購買武器，軍事訓練，聯合軍演，高層會晤等領域加強合作。但印度一直強調美日印三邊對話不能發展成針對中國的軍事同盟。同時，印日對海上安全的關注領域不同。日本重點關注東海、南海，而印度則主要關注印度洋。 　　最後，印度積極推動日印澳三邊對話，試圖將美國排除在外，以避免美國完全主導地區多邊體系。這一對話首先以加強人道主義援助合作展開，後期會根據實際需要擴大到外交政策協調、軍事合作領域。 　　總體而言，印度對“印太戰略”既積極呼應，又極力避免成為美國的戰略附庸。因此，印度一方面借助“印太戰略”實現其戰略東進的意圖，另一方面又盡量擴大自己的“朋友圈”，削弱美國對“印太戰略”的主導權。