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深度專訪：張建談國安法制度設計

http://www.CRNTT.com   2020-06-24 00:03:54

上海國際問題研究院台港澳研究所港澳研究室主任張建（中評社圖片） 　　中評社北京6月24日電（記者 徐夢溪）根據近日公布的“港區國安法”草案的說明，這部法律已經基本成型。那麼從草案細節來看，“港區國安法”有什麼特點？草案要求由香港特區政府成立維護國家安全委員會有何用意？中央政府在香港設立的維護國家安全公署將如何發揮力量？“港區國安法”的出台將對在香港的外部勢力有什麼影響？ 　　上海國際問題研究院港澳研究室主任張建近日接受中評社專訪，解析“港區國安法”草案的細節與構思，展望法律出台後的影響與作用。 　　張建表示，不到一個月，香港維護國家安全法草案成型，並極有可能在較短的時間內就落地實施。中央在國家層面加快推進涉港國家安全立法進程，表明了中央在香港維護國家安全的決心和信心。 　　張建強調，從草案的說明可以看到，中央充分尊重“兩制”的差異，可以說是更好地體現了“一國兩制”這一原則，既對中央的權力予以明確，也清晰地規定了香港在維護國家安全方面的主體責任。 　　張建認為，國安法設計了在香港維護國家安全的一整套全鏈條的制度設計。香港在維護國家安全方面，形成了從指揮到執法、檢控、審判，全部內容的一個全鏈接、全網絡的維護國家安全體系，這有利於依法處置那些危害國家安全的行為。 　　張建研判，“港區國安法”整體上減少了外部勢力干預香港事務的“抓手”、減少了外部勢力在香港的“代理人”。當然，外部勢力不會放棄干預香港事務、將香港作為遏制中國發展的“努力”，甚至會變通出其他方式方法繼續進行干預，對此，我們也要準備好反制措施，維護香港安全穩定、維護國家的利益。 　　以下為問答內容： 　　中評社：“港區國安法”草案出爐，法律細節一一公布。在您看來，從草案來看，“港區國安法”內容的制定遵循了什麼樣的思路，呈現出哪些特點？ 　　張建：第一，面對回歸以來，香港出現的愈演愈烈危害國家安全的行為，中央在國家層面加快推進涉港國家安全立法進程，表明了中央在香港維護國家安全的決心和信心。中央將依法懲治“四類犯罪行為”，也就是分裂國家，顛覆國家政權，恐怖活動罪以及勾結外部勢力危害國家安全罪。這將彌補香港在維護國家安全方面存在的漏洞和缺失，讓不設防的“東方之珠”能有一個更加安全穩定的環境，讓“一國兩制”在香港的實踐更加符合香港的利益，符合國家的利益。 　　中央從國家層面加快推動涉港國家安全立法進程，繼5月底通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，不到一個月，香港維護國家安全法草案成型，並極有可能在較短的時間內就落地實施。

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