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中評：北約安全觀的重構與中國因素

http://www.CRNTT.com   2020-05-04 00:05:05

歷史上的美蘇對峙主要集中在意識形態和軍事領域，而今天的中美博弈主要集中在經濟、金融、科技領域。中美兩國所推動的兩種經濟發展模式、財政金融體系、技術平台以及不同的政治理念都導致兩國衝突。地緣政治雖然仍是決定性因素，然而其內涵已拓展到地緣經濟、地緣科技等新的領域。 　　不同於美國的是，歐洲並不將中國視為軍事威脅，從而不存在競爭和博弈。歐洲更多地需要與中國進行合作與交流。中國“一帶一路”倡議以多種方式在歐洲國家得到落實。一方面，開發連接歐亞大陸的現代化基礎設施為多邊貿易創造機遇，中歐貿易為歐盟創造了巨大外部空間；另一方面，中國通過海外併購使得一些小國形成以債務依賴為基礎的國家關係，為自身增加了政治影響力，這一點在東歐、南歐國家尤其突出，他們受益於中國“一帶一路”倡議下的基礎設施投資項目。比如南歐國家意大利與希臘都積極支持“一帶一路”項目，希臘還與中國分享比雷埃夫斯港口的使用權。東歐國家如烏克蘭、白俄羅斯，甚至高加索國家都視中國為重要交易夥伴和融資夥伴。德米特里研究員認為，中國政府靈活的多邊外交為自身贏得了政治空間，不論對於俄羅斯還是北約國家，中國都是不可或缺的戰略夥伴。 　　二、美歐內訌和戰略誤判下的迷茫 　　馬克龍質疑特朗普在歐洲安全面對威脅的情況下，是否會作出有效回應，故稱北約“腦死亡”。然而其言辭並未挽回這一重要盟友，而是更大削弱了大西洋兩岸的美歐同盟。關於歐洲防務，美若要給予盟國更多信任感，最為迫切的並不在於強化與各成員國的防務合作，而應在面對中俄戰略夥伴關係的焦慮感中與盟國步調一致地維繫共同應對的意志。 　　馬克龍聲稱，對美信任危機應該促成一個更加自主自治的歐洲防務協調機制。蘭德公司研究員詹姆斯·多賓斯認為，美官方其實不應該對此焦慮甚至進行反制。經驗表明此類倡議不會走得太遠，而且如若倡議實現，對於美恰恰是好事，美將迎來一個更加平等、更加協調的歐洲夥伴，既然鞭長莫及，不如放任其自力更生。 　　在對華立場方面，特朗普一方面指望北約跟隨美國在貿易關稅、5G通信技術方面一同打壓中國，另一方面卻同時對中國和歐洲實施貿易戰，如此反復無常之舉，難以贏得盟友信任。近期美歐多國炒作中國“威脅”，實則由北約內部分裂所致。樹立假想敵，倒逼北約凝聚力，斯托爾滕貝格用心良苦。 　　在中國網絡供應商華為是否應參與德國等國家的5G網絡建設問題上，美國與幾個歐盟國家之間存在很大分歧。與會人士透露美國政府威脅在必要時收購華為的瑞典競爭對手愛立信，以便使愛立信能夠在與華為類似的水平，例如價格等方面，為未來的信息網絡提供技術。②如果任由美國主導安全機制，北約將不再是多邊主義規則之上的對話平台，而是強權和交易，特朗普思考問題的模式是“贏家—輸家”，而不是可靠的聯盟。美國力求從衝突策源地脫身，從而使歐洲國家無法在美國保護傘下安身立命。

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