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| 人大重陽：應構建一帶一路綠色投資評估機制 | |
http://www.CRNTT.com 2019-08-25 00:07:19 |
為了保證中國企業在“一帶一路”投資的綠色性和促進“一帶一路”的綠色投資，報告建議建立“一帶一路”投資綠色評估機制： 第一，開展“一帶一路”綠色投資評估的試點、示範。充分發揮行業龍頭企業、“走出去”先行企業在綠色評估中的示範作用。在“一帶一路”沿線國家由中國支持建立的工業園區、產業示範基地、經濟走廊等落地的投資項目中開展綠色評估，支持綠色工業園、綠色產業園區和綠色經濟走廊的建設。發揮多邊開發金融機構和絲路基金在投資綠色性評估中的引領示範作用。 第二，實施綠色額外成本分攤、綠色收益分享機制。建議政府制定相應的配套政策及措施推動機制實施：一是實行綠色額外成本分攤、綠色收益分享一體化的項目投資評價。將綠色效益貨幣化並作為綠色投資收益納入財務評估；在建設項目財務評價中考慮綠色成本分攤和綠色收益分享對項目投資內部收益率的影響。二是要改革現有的財會制度，將綠色投資成本和綠色收益反映在企業的財務報表如資產負債表、投資損益表等，真正體現綠色投資為投資者／企業帶來的收益和形成的綠色資產；三是要建立綠色資產交易機制，使綠色投資形成的收益和資產通過交易實現其價值。 第三，通過市場機制建立“一帶一路”綠色投資戰略聯盟。鼓勵基礎設施投資和生產企業、上下游相關設備供應企業和配套企業組成多元化的企業聯盟，通過綠色基礎設施投資，帶動上下游裝備製造業走出去。金融機構要發展綠色供應鏈金融，為綠色投資聯盟提供相應的金融產品和融資模式。 第四，建立綠色投資評估機制實施的技術支撐體系：一是政府需要研究制定基準線識別、綠色成本、綠色效益核算和綠色收益量化的方法指南；二是建立綠色投資評估的第三方認證制度，保證“一帶一路”投資項目綠色效益評估與評級工作的合理、公平和透明。三是設立第三方認證機構的准入門檻，保證綠色評估第三方認證機構的質量。制定第三方綠色投資評估審定和核證指南，規範第三方認證過程。四是建立綠色投資信息披露平台，對項目的基本信息、綠色投資評估信息、第三方認證的結果實行共享和公開，以保證綠色投資評估的公開、透明並接受公眾的監督。 第五，推動綠色評估機制國際合作和互認。在綠色投資評估方法上要與相關國家進行溝通，使評估方法能夠適用於投資目的國的情況。在第三方認證機構准入門檻、資質、規範、第三方認證機構清單和第三方監管等方面與相關國家進行協商和對接，以保證第三方認證結果的有效性。發揮現有雙邊、多邊和南南合作等國際合作機制的作用，通過與相關國際組織和機構合作，促進各國的對話和交流，推動綠色投資評估機制的實施。 |
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