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中評智庫:兩岸融合發展 幾個理論問題需清晰

http://www.CRNTT.com   2018-09-10 00:18:28  


 
  二、融合發展的主要方式是“界線跨越”還是“界線模糊”?

  兩岸政治對立使得大陸與台灣之間形成一條人為建構的界線。這些年,大陸經濟社會快速發展,日益成為新的全球經濟中心,越來越多的台企台胞到大陸來投資、就業、創業、學習和生活,成為一個新北京人、新上海人、新昆山人、新東莞人等等。如果用理論來描述這種融合現象,那就是“界線跨越”。 近一兩年来大陸積極出台政策,給予台企台胞“同等待遇”,鼓勵他們到大陸來發展。可以說,“界線跨越”是目前兩岸融合的主要方式。

  但是,我們要看到,“界線跨越”是有局限的。儘管隨著大陸的發展進步,來大陸的台企台胞數量和比例都逐漸增長,但是這個增長是有上限的。即便大陸再發達先進,能夠到大陸來發展的台胞只占台灣人口的很小一部分,大部分台胞還是留在台灣。而且,這些跨越界線到大陸的台胞在逐漸適應了大陸的生活之後,他們與台灣的聯繫就會越來越少。所以,如果將融合發展僅僅理解為界線跨越,兩岸融合發展到一定程度後可能會進入一個“瓶頸期”,難以繼續向前推進。這就限制了融合發展的內涵和效能,甚至無法通過融合發展實現和平統一。

  所以,我們必須超越“界線跨越”,賦予兩岸融合更豐富的內涵。從理論上講,促進兩岸融合,除了“界線跨越”之外,更重要的是實現“界線模糊”,即淡化“在大陸”與“在台灣”的界線,讓島內台胞也能參與兩岸融合發展。

  這次公佈的“惠台31條”一方面全面落實台企台胞同等待遇,鼓勵台企台胞到大陸來發展,另一方面也將“同等待遇”向島內擴展。台灣專業人才可申請參與國家“千人計劃”;台灣同胞可以申報國家各類科研基金;中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等各類評獎專案提名涵蓋台灣地區;鼓勵台灣同胞加入大陸專業性社團組織和行業協會等等。這些措施,都不僅包括了在大陸的台胞,也包括了在島內的台胞。如果對這個政策進行理論表達,就是“惠台31條”突破了過去的“界線跨越”的思維,確立了“界線模糊”的新思維。通過淡化和模糊“在台灣”與“在大陸”的界線,讓台灣同胞擺脫界線困擾,參與兩岸融合發展,分享大陸發展機遇。

  當我們把“界限跨越”作為兩岸融合的主要方式,那麼重點就是吸引台胞到大陸發展,兩岸的界線仍原封不動,大陸的經濟和社會制度也不必為此專門進行調整,只要對台企台胞開放即可。但是,如果兩岸融合的主要方式是“界限模糊”,那麼大陸要推動兩岸融合發展的一個重要任務,就是進行相關政策調整和制度創新。 


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