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智庫報告：中國外交應降低風險保持大局可控

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:05:46

張蘊嶺擔任發佈會的主持嘉賓。（中評社　杜博強攝） 　　中評社北京2月29日電（記者 杜博強）由中國社會科學院地區安全研究中心策劃的《創造性維穩，開拓性求進──中國周邊安全形勢報告（2015﹣2016）》於2月28日在北京發佈，中國社會科學院學部委員、地區安全研究中心主任、中國海外政經研究中心學委會主任張蘊嶺擔任發佈會的主持嘉賓。報告認為，中國周邊安全形勢呈現出一些新動向，其中最突出的是中美戰略性博弈凸顯，南海問題升溫，朝鮮半島局勢趨緊。報告認為，2016年由於朝鮮半島局勢變化，發生衝突的風險增加，對中國的安全利益和周邊安全大局可能產生直接威脅。降低衝突風險，保持大局可控，是2016年中國周邊安全外交的當務之急。   　　報告指出，2015年中國的周邊安全形勢呈現出四大特征，一是中國和周邊大國儘管出現了一些新矛盾，但對話、協商與合作的基本態勢仍然保持；二是南海問題升溫，朝鮮半島危局突現，兩者成為中國周邊局部安全熱點；三是恐怖主義、網絡安全、氣候變化等非傳統安全問題繼續引發高度關注；四是中國把“一帶一路”作為推進大國外交的主場，彰顯大國外交特征。   　　報告指出，不走傳統大國崛起的老路，做走和平發展道路的新型大國，是中國的國策。新型大國關係構建是中國做新型大國的重要實踐。而正在構建中的諸多新型大國關係當中，中美新型大國關係首當其衝。   　　報告稱，在中國綜合力量快速提升的情況下，美國國內輿論發生了向不信任中國的方向傾斜的變化。美國不會停止對中國的戰略維度，一定會繼續使出各種辦法，壓制中國拓展戰略空間的各種努力。   　　報告指出，南海問題成為中國周邊安全問題熱點中的熱點，一個最大變化就在於美國從幕後走向了前台，加劇了南海地區的緊張局勢。報告認為，美國的直接參與可以從三個層面上來解釋，一是把南海問題當做制約中國的抓手，二是強調“專屬經濟區劃分原則”、“領海的無害通過原則”等原則之爭，三是藉機加快“重返亞洲”步伐，加大在該地區的軍事存在。   　　報告預測，由於美國總統奧巴馬的任期已近結束，不會對外交政策做大的調整和改變，因此其亞太再平衡戰略會進一步推行，美國會繼續在南海示強，拉攏盟國和其他國家制約中國。同時也會繼續保持同中國的接觸和協商，推進多個領域的功能性合作。因此，中國需要管控朝鮮半島局勢、南海局勢和台海局勢這三個風險點，和美國有效管控分歧，穩定雙邊關係的大局，讓中美構建新型大國關係的大方向不發生逆轉。   　　報告最後表示，中國應該“不畏浮雲遮望眼，不為挑釁亂心性”。中國作為一個大國，綜合實力的持續 提升必然會引起國際社會和周邊國家複雜多樣的反應，中國自身對於外部安全的要求和期待也會發生相應的變化。因此，中國對於周邊安全形勢的判斷，既不能低估威脅與風險，也要避免以點概面、過度反應。應對複雜多變的周邊形勢，最需要的是戰略定力和戰略韌性。

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