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中評智庫專訪：王逸舟評點中國外交

http://www.CRNTT.com   2016-02-20 00:06:47

問：網上有很多抱怨認為中國對外援助過多，占去了國內扶貧的經費，您如何看這個問題？ 　　王逸舟：以2010年為例，那一年中國對外援助為20.億美元，占當年國民總收入的0.034%，而同一年，美國的對外援助為301億美元，占去國民總收入的0.21%，其他國家譬如英國占0.56%、法國占0.5%、德國占0.38%，亞洲國家日本占0.2%，均高過中國。 　　中國對外的援助的比例其實並不大，關鍵是缺乏透明度和缺乏評估體系，對外援助的制定也並未完全對公眾開放，沒有經過人大立法和咨詢的廣泛參與。 　　譬如說緬甸密鬆水電站，中水電過去投了幾十億的前期資金，但現在因為政權更迭，回收顯得遙遙無期。 　　中國領導人去年在約翰內斯堡承諾600億美元對非援助，這600億的對非援助中有550億是“走項目”，支持“一帶一路”提供融資貸款，並不會經手受援國家的政要和財政部門。而這600億美元中，真正屬於外交部的只有50億，如果進行橫向比較，美國對以色列保持60億美元以上的捐助，其中30億是軍事援助，另外30億則是純粹的金援。 　　但美國政府制定好每一項援助後都需經公眾咨詢，這樣的互動和制衡非常重要，現在中國在制定計劃時仍然是全程閉門，即便負責審議的人大對此也不知情，到了每年兩會審議就能只見到一張一萬多億的決算表，因此，加強立法溝通過程、加強媒體評論，以及加強學生的參與了解非常重要。 　　“兩會就報一個數字，代表們都沒有時間去細看，而且就算看了也看不懂。”王逸舟提到對外交經費需要加強咨詢，增加審核力度；第二，僅有立法者和執法者的溝通不夠，需要加強媒體的監督，應該是允許記者對外交經費進行深度追蹤，譬如說緬甸的密鬆水電站進行跟蹤報道，引起公眾的討論。 　　政府應該更加謙卑，做到對納稅人負責，特別是保障三公經費公開透明的制度化。

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